日前，美国国家纺织组织委员会（NCTO）总裁兼首席执行官金·格拉斯（Kim Glas）在众议院筹款委员会举行的“面对‘不公平的’中国贸易行为，如何支持美国工人、企业和环境”的听证会上进行了发言。
在提交给委员会的书面文字中，格拉斯概述了中国在全球纺织品和服装生产中的主导地位，及其对美国纺织业的影响，详细介绍了加强制造业回流的方法，并就解决所谓的中国“非法贸易行为”和纠正“不公平现象”所需的政策提出了建议。
“中国以出口为导向的经济令人怀疑。”格拉斯表示，“这些做法有多种形式，从给予制造商全面优势的宏观经济政策，到旨在主导目标领域全球市场的行业特定计划。美国纺织业长期以来一直是中国出口行为的受害者。”
“These predatory practices take many forms, from macroeconomic policies that grant across-the-board advantages to their manufacturers, to industry specific programs intended to dominate global markets in targeted areas. The U.S. textile industry has been a longstanding victim of China’s predatory export practices.”
格拉斯进一步指出:“中国几乎无限且不切实际的定价权，加上其补贴和缺乏可执行的劳工和环境标准，剥夺了美国整个自由贸易和优惠计划结构的利益，破坏了美国的政策目标。”他说道，必须制定并全面实施一项最大压力计划，以重新配置纺织品和服装采购模式，避免对中国造成严重的依赖。
由于强有力的贸易政策要求中国承担责任，美国国内地区的投资机会已经成熟，可以支持这一关键的纺织品和服装生产链。美国近来已经有在近岸增加生产的趋势，这一举动有望帮助解决移民危机，为美国工人和消费者创造双赢局面。一旦这项建议被收入采纳，这对美国的经济固然是一件好事，但对于中国的外贸企业来说，可谓是又一沉重打击。外贸形势必定受其影响。
格拉斯还向委员会提出了一些主要政策建议，这些建议对于中国的纺织服装企业指向性极强，十分不利。其中包括：颁布税收激励措施和其他有针对性的关键投资，以加强拉美地区的贸易关系和制造业；阻止扩大普遍优惠制度，包括纺织品和服装产品；利用自由贸易协定中的贸易执法来减轻试图非法规避关税的无良进口商的转运计划等。
Glas outlines key policy recommendations to the committee, including:
· Enact tax incentives and other targeted critical investments to strengthen Western Hemisphere trade relationships and re-shore manufacturing
· Close the Section 321 De Minimis Tariff Loophole
· Step up enforcement of forced labor of Uyghurs and others in the Xinjiang Uyghur Autonomous Region (XUAR)
· Firmly maintain Section 301 penalty duties on China for finished textiles and apparel products
· Immediately pass the MTB to help manufacturers with a limited list of critical inputs not made in the U.S. and review/close the mechanism in the MTB renewal which allows for finished products
· Strengthen buy-American practices for PPE and other essential products
· Block expansion of the Generalized System of Preferences (GSP) to include textile and apparel products
· Use trade enforcement in free trade agreements to mitigate transshipment schemes by unscrupulous importers seeking to illegally circumvent duties
在新冠肺炎疫情持续影响的大背景下，继原材料及海运价格上涨后，单边主义和贸易保护主义的抬头，为我国外贸企业带来了不小的压力。虽然从短期看不会改变我国对外贸易发展的基本态势，但是长期内肯定会对全球国际贸易产生一定的负面效应。在不断适应大环境的同时，未雨绸缪，善于思考，勤于创新，才是企业生存和发展的应有之义。
文章来源：CHINA TEXTILE
