2021年，商丘市GDP首次突破3000亿元大关，位居河南省第七，经济总量正式进入第二方阵，这是继2018年GDP增速连续两年领跑河南后的又一答卷，GDP总值实现了整数位的突破，为商丘“十四五”经济社会全面发展打开新局。
未来，面对波云诡谲的国际局势和国内经济发展一日千里的变化，如何持续激发一个三线城市的发展潜力和动能？或者说，GDP在跨域3000亿元后，商丘经济如何实现新的跃迁？在当代中国，坚持发展才是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。“十四五”时期高质量发展，就是为了全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军。2021年面对复杂的国际环境、疫情和极端天气等多重调整，国民经济发展再上新台阶，我国GDP比上年增长8.1%，经济规模达到114.4万亿元，稳居全球第二大经济体，人均GDP突破8万元超世界平均，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。当然，我们也要看到，中国也有超过70%的人口没有达到中等收入门槛，其中还有6.1亿人（43%）的年收入低于1.2万元。这些群体月均收入在千元徘徊，着实被平均了。2021年6月中央在浙江建立“共同富裕示范区”，探索解决地区差异、城乡差距和收入差距的新路径。我们进入了“全民共同富裕”的努力阶段了，从先富起来到共同富裕，这是发展的必然结果，不管前方阻力如何，我们依然要前行。所以，我们看得到的变化有：房地产创富时代的结束、教育培训行业的巨变、互联网平台企业规范、娱乐圈乱象整顿、金融去杠杆等等。认清发展趋势，立足现实发展。早在2013年，中国经济便处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加阶段，这意味着发展从高速转向中速，从制造业到服务业的转向，期间伴随着固定资产投资额大幅下降、经济易冷难热、社融下降等现象。在换挡期，要清楚立和破的顺序、强度，避免从减速变成刹车，高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。“天地之大，黎元为本”。根植以人民为中心的发展理念，就是新发展理念的“根”与“魂”。我们就是时代的微尘，见证着历史，也创造着历史，以人民为中心，就是服务型政府职能转换的根本。自古以来，民本思想也是深入执政者内心的，围绕“人民”两个字，一系列的安民惠民政策一叠又一叠，到如今，我们在新时代享受着伟大中国稳定发展的最大红利，人民有信仰，国家有力量，人民幸福，国家昌泰。
因此，从宏观上，我们要厘清这些现实，数清自己的家底，明白自己的强项和短板。GDP突破3000亿后，商丘真正进入未来十年再造一个商丘的新阶段。我们既要看到商丘经济体量的良性增长，也要看到与兄弟地市增长之差距，既要关注总量，也要关切城乡差异。基数和发展速度决定了未来的体量，难度是有的，办法也是有的，只有实现商丘经济高质量发展，才能为推进“共同富裕”贡献商丘发展力量。全体商丘人以及热爱商丘的仁人志士，要有以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，答好商丘之问，凝聚商丘精神，奋发商丘之为。新时代，再出发，勇争先，更出彩！
回顾中国经济发展史，我们知道2012年中国完成了工业化转型，成为“世界工厂”；2013年以工业化为目标的城镇化基本完成，城镇人口比例从1978年的17.9%上升到54.5%，再后来，中国经济增长引擎从制造业转向服务业，人口向大城市集聚，伴随着移动互联网的普及应用，消费互联网平台爆发式增长，早先的阿里、腾讯、京东，以及后来彻底逆袭的拼多多，无不彰显着中国强劲的消费力，这说明过去十来年，创业围绕互联网似乎非常容易成功。在此背景下，区域经济的发展面临着内生性增长需求疲软、外延式增长竞争激烈的态势，尤其是疫情以来，经济发展格局出现了很多变化，比如，调配产业链供需战线的能力，数字经济深入各行各业带来的机遇和挑战等。有效应对变化，找准新的切入点，主动拥抱趋势，抱团组团协同，跟随产业发展趋势，实现产业倍增，进而完成新的跃迁。深入贯彻商丘市第六次党代会、两会精神，牢牢抓住承接东南沿海产业转移机遇，着力在产业高质量发展上奋勇争先，加快构建具有商丘特色的现代产业体系，力争5-10年实现GDP倍增，这是立足传统产业、新兴产业、未来产业基础上的跨越式发展目标，也是建设现代化商丘的应有之义。
在大数据、5G、云计算等新兴技术发展应用便利条件下，通过技术升级改造，视情况对传统产业进行纾困、智能化改造，构建完整的产业链，实现就地快捷“取材”、流通，加快发展步伐。商丘既有食品、装备制造、纺织服装制鞋三大千亿产业集群。食品产业主要以虞城现代食品产业园、睢阳饮之健食品等为主，涉及到功能食品、营养食品、保健食品等高附加值产品，推动皇沟、张弓等酒业振兴，完成科迪奶业纾困，带动全市奶业升级。推动睢县制鞋从品牌向制鞋全产业链拓展，纺织印染实现向消费端延伸，装备制造以民权制冷、虞城生态环保电镀为重点，提升产业链自供给和流配能力和装备制造业核心竞争力。特别值得一提的是，商丘发投对于科迪乳业的纾困，其实这是商丘政府产业基金参与实业的一个标志，也是立足新发展阶段，科学有效化解风险的尝试。不管是“保壳”还是“灭火”，这种态度还是得到了市场的高度褒扬。我们不知道类似这种产业投资模式的回报如何，毕竟“投资有风险，入市需谨慎”，但是作为商丘人，我们都希望本土企业发展的越来越好。
坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，完成从科研、实验、推广应用，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。今年商丘两会提到推动商丘科学院建设、商丘（上海）创新发展研究院改革。建设商丘“智慧岛”和6个省级高新区“双创”综合体。整合农业科技资源，组建燧皇种业实验室。新增省级创新平台20家以上，市级创新平台40家以上，增强科技创新动能。科学院、双创、创客中心，有利于“产、研、企、学、智”的融合，也是打造科创商丘发展新高地的必经之路。让更多的科研项目成果赋能本土科创核心能力的提升，随着本土科创实力的增长，与先进地区联合科研的机遇窗口打开，这也将助推科创商丘可持续发展。至今，新能源汽车的发展可谓繁花似锦，造车新势力犹如雨后春笋势如破竹，这个赛道一度被认为极度拥挤，新能源车制造具有模块化、集成化特点，其产业链中，动力电池、驱动电机、电控系统等关键核心部件的研发与配套能力相对独立，所以，为更多新势力的入局提供了更多机会。单就动力电池这一个方向，就诞生了宁德时代这一全球动力电池行业老一，它不单创造了万亿市值奇迹，还一度被称为影响着新能车指数的“宁指数”。这就是这个时代的魔幻现实，没有什么不可能。由此可见，产业头部企业对于产业的影响力之大，发挥龙头企业的引领示范效应，激活整个产业链，带动更多行业第二梯队企业壮大发展，逐步迭代，实现产业倍增。也以商丘新能源汽车产业为例，依托福田汽车，实现汽车关键零部件、汽车整车从生产、组装、物流、销售、售后等上下游的本地化完成，这是巩固存量，产生增量的优解。此前，我们做过企业上市对地方经济的影响的专门分析，民营经济活跃的地区也是上市公司较多的地区，而这些地区往往经济产值总体较高、社会治理规范、营商环境更优。江阴，一个县级市，容纳了50多家上市公司，被誉为“中国资本第一县”，在江阴，流行着“上市挂牌是最好的转型，兼并重组是最好的招商”。上市、兼并重组，先自肥上市然后才有能力攻城略地，这个战略的确值得思考。商丘上市公司不多，体量不算大，所以，以本土上市企业为引领，辅导更多产业链巨头上市是壮大本地经济的路径之一。目前，商丘已经建立100家后备上市企业库，睢县鼎丰木业、柘城惠丰钻石、永城国容电子新材料争取年内上市。“十四五”期间，确保每个县（市、区）至少有一家企业在主板上市。商丘在全省率先出台了优化营商环境条例，组建商丘华商学院暨商丘企业家学院，每月12日设立为“企业服务日”，实现推进重点项目“早餐会”机制，“人人持证，技能河南”、“万人助万企”等深入人心。“筑巢引凤栖，花开蝶自来”。新一轮招商引资促发展、承接东南沿海产业转移的机会窗口开启，市委书记李国胜率队到长三角考察招商对接项目活动。这一切都为孵化培育本土企业做足了坚实铺垫。
著名金融学者香帅团队有个调研数据显示，2000年创立的企业平均需要约13年的时间才能达到“独角兽”级别，2010年创立的平均需要约5年。到2021年，这个时间被缩短到了3年内，2021年3月，成立仅6个月就成为“独角兽”的度假房众筹公司pacaso 刷新了成长最快纪录。科学院，双创园，创客中心，华商学院，金融机构，政府务实作风，这些平台和企业家资源是商丘产业实现倍增的底气和动力，也是推动更多企业上市的重要力量。我们期待“十四五”，资本市场能够有更多商丘声音，惟愿更多商丘企业能够分一杯注册制的羹。
市第六次党代会提出了今后五年“打造七个强市”的奋斗目标，明确了强力推进国家区域中心城市建设、申请省域副中心城市、争创全国一流省辖市、建设国家商贸服务型物流枢纽承载城市、各项经济指标进入全省第一方阵的目标任务。这些目标的实现要立足于商丘经济发展格局，重点提升中心城区经济体量，推动县域经济高质量发展，实现中心城区、县域经济双轮驱动，以加快转变城市发展方式为主线，进而实现商丘整体经济新的跃迁。优化中心城区空间布局，人口、产业、基础设施、公共服务高度集中，提升中心城区对周边辐射带动和协同发展能力。在中心城区既有产业园区基础上，让产业优势更加彰显，枢纽经济体系更完善，城市品质和城市形象再度提升。县域经济使命维新，是中国经济转型发展的微粒单元。特色鲜明的主打产业牵动着县域经济的命脉，所以，巩固壮大县域主打产业是提升县域经济核心竞争力的根本。对于商丘各县来说，主要还是要打造千亿级别以上的产业极核，以制冷、金刚石、食品、纺织、制鞋、五金、能源等领域为基石，逐步实现“产业再造”“产业裂变”“产业整合”“产业集聚”。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。“产城融合发展”理念就是以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式，产业和城市也是双向赋能的关系。产业做起来了，城市经济自然发展起来，城市知名度城市形象得到提升，人民安居乐业，幸福感获得感真实提升。
欲求大道，必先躬行。2019-2021年上半年，我国政府引导基金新成立募资规模高达1.1万亿元，政府在一级市场试水初见成效。根本原因是投资渠道少，“铁公基”项目收益越来越低，政府投资也在转换思路，其中战投佼佼者合肥产业投资引导基金押宝京东方和蔚来等明星项目，在市场上反响热烈，2021年合肥市在新能源赛道频频发力，形成了示范效应，各地通过预算，设立自己出资或者社会资本共同出资的基金，希冀在产业政策上实现从“补贴”到“投资”的转变，这也是政府躬身入局产业经营、产业与城市相互成就的一个缩影，或多或少为政府投资模式提供了镜鉴。
今年两会提到的十件大事，四件是围绕枢纽经济展开，足以说明枢纽经济之于商丘的重要性，商丘机场、京港台高铁商丘段、国际陆港、中心城区大环线，这些项目建成后，商丘全国性综合交通枢纽更加彰显。它是产业倍增“强链”“补链”的重要环节。届时，铁路枢纽、公路运输枢纽、临空经济区、内河航运体系共同加持商丘枢纽经济繁荣发展。数据显示，2020年河南省净流出人口达1483万人，是全国净流出人口最多的省，人口流向外省最多的地市，是周口、驻马店、信阳、商丘、南阳等地，出省流出人口主要流向长三角、珠三角区域。抛开人口净流出的表面现象，我们应该更多思考这些区域产业发展导向与带动本土人口就近工作的匹配度问题，进而带动本地消费增值的潜力。所以，与其看着人口流入这些城市创造价值，不如紧抓长三角、珠三角产业转移机会，融入东南城市群，做好新时代招商引资，利用好“国际华商节”的大舞台，看落地，讲实效。在固定资产投资减少背景下，要搞好新基建以及老旧基础设施的升级工程，这是城市的风貌。固然，与一二线城市相比，商丘的基建还很落后，但围绕建设海绵城市、韧性城市、生态城市、智慧城市、数字城市方向应该还是有提升空间的，完善城市路、管、水系、公共场馆的功能设施，以开放包容的理念欢迎八方来客，建设美丽宜居、整洁文明、人民满意的城市。工业经济的壮大对于增强商丘整体经济实力意义重大。商丘是有深厚的发展工业经济的基础的，神火、永煤的煤化工、铝制品循环产业、“冰熊”缔造的制冷产业、虞城五金电镀产业、夏邑淮海精诚汽车零部件产业、睢县制鞋产业、柘城钻石培育产业等，就是这样的本土工业经济中坚力量，带领商丘工业经济不断迭代，在他们引领带动下，继续发展壮大本土工业经济，为商丘经济实现新的跃迁增添强劲动力。商丘要为世界呈现一个怎样的商丘？这是我们看到今年商丘两会十件大事之全面开放商丘古城后想到的一个现实问题。发展经济和提升文化软实力并不相悖，城市经济发展的好，才有能力提升文化软实力，文化软实力的增强也有利于城市经济的发展。因此，文化事业、文化产业的繁荣发展对于城市形象、城市品味的提升意义重大。
近来，各省市的关键词比较招眼，涉及数字经济、科技创新、强链补链、城市群建设等，预示着新一轮城市发展竞赛开场了。商丘两会中提到今年经济社会发展主要预期目标中，全市生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长6%......目标既定，一路向前。基于商丘资源优势、工业经济基础、商丘产业倍增、产城融合发展的良好局面、新一届市委政府务实高效的作风等方面，商丘应该而且能够实现经济发展的可持续增长。“知敬畏守规则”，放眼未来10年、30年，我们要有足够的前瞻性和预见性，敢为天下先，为出彩河南贡献商丘力量，以优异成绩迎接每一个重要历史时刻！
指导：商丘市委宣传部
文章来源：网商社科
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