“广清两市持续发力积极推进纺织服装产业有序转移，在业界引发巨大反响、连锁效应和集聚效应。”忠华集团有限公司董事局主席胡忠华在1月28日举办的广东省高质量发展大会上说：“现在每天都有一批企业现场洽谈、落地搬迁，入驻热情高涨，其中不乏来自江苏、浙江、福建、四川、新疆等地的纺织服装重点企业，呈现出一派‘凤还巢’‘鸟投林’气象。”
纺织服装产业是时尚产业的主线，也是十万亿级巨大产业，更是中国在全球竞争搏杀出的优势产业。中央经济工作会议强调，要更加重视民营经济和服务中小微企业的平台经济发展。纺织服装行业多数是民营企业和中小微企业，产业链的稳链、保链、强链对稳就业、稳消费具有举足轻重的作用。目前，广清纺织服装产业有序转移园用地规划超10000亩，是纺织服装全省一盘棋的重要落子，承接包括中大布匹市场在内的有关产业有序转移，其中广清中大时尚科技城是产业园的核心区、启动区、主平台。该项目第一期投资150亿元，目前已有成熟二类工业用地2000亩，规划总面积400万平方米，着力构建纺纱、织布、制衣、数码印花等全产业链一体化、数字化智能制造平台，通过信息化赋能加快传统产业转型升级，打造超千亿级时尚产业集群。目前，该园区引入的智能制造平台，支持众多20-50人的制衣团队和配套的加工服务团队融入了先进制造生产加工体系，高效实现服装“小单快反”需求，贯通各类线上线下渠道需求。“忠华集团打造的云纱网纺织互联网平台已为产业赋能提供有力支撑，目前新疆上千家纺纱企业通过平台实现了棉纱网上销售。”据胡忠华介绍，广清中大时尚科技城发起实施“一针一线”裁缝工匠工程，在全国各地已招录优秀的裁缝技能人才3000人，计划三年内培养20万裁缝工匠，为纺织服装（时尚）产业高质量发展提供人才支撑。胡忠华表示，忠华集团将抢抓机遇，运用好区位交通、产业配套、成本低廉、生活便利、政策优惠等优势，加快推动纺织服装产业链群向清远转移发展，以更大气魄、下更大功夫、谋更实举措，在推动产业有序转移的同时，加快行业数字化转型，平台赋能中小微企业，探索时尚行业数字经济高质量发展新模式，在新征程上不断迈出高质量发展新步伐。
今年广东省两会期间，广东省人大代表、清远天安智谷科技发展集团董事长赖建尧带来《关于为推动广清一体化把清远打造成为广东产业转移的主战场的建议》。赖建尧认为，广东省作为中国的经济大省，除珠三角地区外，粤东、粤西、粤北正在加快产业步伐，承载珠三角产业转移及外资产业转移，这将有利于把企业发展留在广东，振兴广东产业经济。2022年12月，广州提出中大布匹市场将转型升级成为专业市场创新发展的示范区，逐步纾解制衣厂、仓储等纺织服务下游产业。广州与清远正携手探索产业转移、产业集群工具的新模式，包括了产业集聚在更大区域范围内进行再配置，以园区为载体培育产业等，计划将广州海珠区中大纺织产业转移至广清纺织服装产业有序转移园这将会为广清两市的产业发展带来新的发展活力，同时将推动清远产业结构优化，加速清远新型工业化的发展。推动珠三角产业在省内有序梯度转移，加快提升粤东粤西粤北地区发展水平，依托园区推动产业集聚集群发展，加快构建完善产业链条加快建设产业载体及完善产业配套，把企业留在广东发展，推动广东产业高质量发展。赖建尧在建议中提到，清远作为广东省最大面积的地级市，具备了区位、产业集聚、人才等承接广东产业转移的四大优势。据统计，在2022年清远重点项目规划和广东省重点项目规划中，多次提及清远产业发展及规划。其中，在今年清远市重点项目计划中，正在投产的重点项目有9个。清远续建中的重点项目有46个，包括天安智谷、红润谷、中大时尚科技城等。清远高新区包括百嘉科技创新园、莲湖产业园、嘉福工业园等重点园区；引进腾讯华南云计算基地、忠华棉纱交易总部、梦享谷等项目50多个。由此可见，清远在产业发展方面，为广东产业转移做好了充分准备。
在广清一体化的背景下，广清两市推行“广州总部＋清远基地”“广州研发＋清远制造”“广州孵化＋清远产业化”等模式，全力推进广清经济特别合作区建设，加快清远入珠融湾的步伐，高质量发展的内生动力不断增强。赖建尧在建议中提到，清远在承接广州海珠区中大纺织产业转移过程中，遇到了一些难题：产业用地指标未能满足产业发展。广清纺织服装产业有序转移园规划范围约21平方公里，其中产业用地规划超1万亩，分两期建设，一期用地5000亩，用于打造时尚产业集群；二期组团盘活周边存量用地约5000亩，用于拓展智能制造中心和创客产业中心。项目建成后，将形成约9000亩产业用地，1300万平方米产业用房，容纳15万人就业的生态型主题产业园区，在5-10年内实现共建千亿级“广清现代轻工纺织产业集群”。该项目规划区内约有5000亩未纳入城镇开发边界内，约有7500亩不符合土地利用总体规划，需进行城镇开发边界线和土规调整。园区整体规划配套有待提升。园区整体建成后，预计将会有数千家企业投产，目前整体区域供水、供电负荷无法与后期企业投产相匹配；排水排污管网暂未完善，后期将对企业废水处理增加成本，不利于企业发展。一、给予广清纺织服装产业有序转移园用地指标。项目规划区内约有5000亩未纳入城镇开发边界内，约有7500亩不符合土地利用总体规划，需进行城镇开发边界线和土规调整。现建议省政府适当加大对广清纺织服装产业有序转移园项目建设的支持力度，协调省自然资源厅等部门，在转移园内增加5000亩城镇开发边界，并增加7500亩城镇建设用地规模，确保项目符合规划，以解决产业园项目建设用地的问题。二、优化园区周边产业配套设施。推进产业转移承接，必须纳入区域经济合作范畴，进行统筹规划、协调实施。一是提前规划满足企业生产所需的污水管网建设，打造污水处理站、垃圾中转站等配套设施；二是规划满足整体园区企业投产后的供水、供电需求，保障其与企业投产发展同步，最大程度保障企业顺利生产；三是提升园区周边的交通配套；同时引入市区与产业周边衔接的公共交通，满足企业员工的出行需求，并带动当地的就业。三、加快完善园区周边生活配套。产业园区的发展，既要发展产业，也要留住人才。目前商业、医疗、教育等资源未足够覆盖15万人的需求，建议加快建设园区周边学校、医院、银行、商业中心等生活配套设施，解决企业员工衣食住行、生活购物、子女就学、就医等实际问题，形成宜居宜业的高品质生活圈，吸引更多优质企业入驻园区、让企业员工安心就业、安居乐业。
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