作者｜陈立楷
来源｜南方+
沿着崭新的广州路、德龙大道，穿行在广清经济特别合作区广清产业园，沿途皆是工业向上发展的美丽景致：市政道路平坦洁净、现代化厂房拔地而起、项目施工现场塔吊林立……2014年6月5日，广州、清远两市政府签署《共建广州（清远）产业转移工业园框架协议》。十年间，广清产业园以全力争当广清一体化高质量发展排头兵、打造清远先进制造业发展集聚地、建设全省产业转移和产业共建示范区为目标，持续不断提升基础设施，优化营商环境，加速推进产业一体化发展。
园区初步形成以智能家居、汽车零部件、新材料为主导，以高新现代农业生物技术、食品美妆为重点发展的“3+2”产业集群。2020年，园区工业总产值首次突破百亿元大关；2023年，园区工业总产值再创新高，接近200亿元；截至目前，园区已累计完成工业总产值突破800亿元。“十年间，广清产业园始终坚持以实体经济为本、制造业当家，致力打造区域协调发展的‘广清密码’；园区建设者锚定先进制造业和高质量发展目标，一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲，而今成果丰硕。”广清经济特别合作区广清产业园党工委书记、管委会主任褚大军表示。在广清产业园企业服务中心对面，欧派清远基地已竣工的一二期项目厂房联袂成片。欧派清远基地是欧派集团目前产值规模最大、生产产品类型最多、生产工艺最齐全的基地，2023年在园区税收排名第一，位居清远市前列。“这些年园区变化很大，不断焕发新气象。”作为首批入驻企业，清远欧派集成家居有限公司党支部书记、人资行政部经理钟菠对园区变化感触颇深，“刚入驻那会，随处可见荒滩、泥地，如今却已是一片高楼。”2014年6月，园区奠基成立，规划总面积28.7平方公里，首期开发面积13.6平方公里。广州市委托广州开发区主导园区开发，清远市政府授予园区管委会市级行政审批权限（现为78项），着力打造“审批环节最少、效率最高、服务最优”的新型园区。2020年12月，两市政府签署《共建广州（清远）产业转移工业园补充协议》，广清产业园继续采取对口帮扶模式由广州开发区主导开发。2023年6月5日，广清经济特别合作区广清产业园管理机构正式揭牌，标志着园区迈入实体化运作新阶段。十年蝶变，入园企业打下了一根根地桩、建起了一栋栋厂房、生产出一件件产品，支撑园区建设现代化产业体系；广清园人在促进区域协调发展的主阵地和产业转移的主战场，书写了浓墨重彩的画卷。十年开发建设，截至今年5月底，园区累计签约项目305个，计划投资超1000亿元，累计投（试）产工业企业155家，在（筹）建工业项目60个；落户园区约八成的企业（项目）来自广州，吸引清远本地就业人口占园区总人数的40%；拥有国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家博士后科研工作站1家、省级专精特新企业15家、省博士工作站4家、省级企业技术中心2家、高新技术企业33家、省及市工程研究中心25家。建成总长50公里道路及管网，九年一贯制配建公办学校、消防站、污水处理厂、供水加压泵站、体育文化广场、企业服务中心、公交站场等配套建成投入使用，一座现代化产城融合型的园区已经初具规模。园区好不好，企业家说了算；园区怎么样，投资其中的企业家最有发言权。对企业家们而言，广清产业园具有的投资活力、为投资人带来的投资效益，仍很“吃香”。“园区为企业发展提供了广阔的空间。”谈起园区这些年的变化，广东酸能生物科技有限公司相关负责人说，作为2020年入驻的“新广清人”，他也能深切感受到园区为企业所带来的赋能。数据展现成效，自2020年迁至广清园后，该企业产值水涨船高：从2020年的8000多万元，到2023年已经增长到3亿元。走进清远楼邦建材科技有限公司（下称“楼邦”），五颜六色的桶装产品有序成堆排放。不起眼的涂料产品，却有着业内龙头、全国领先的技术加持——作为国家高新技术企业，楼邦拥有多项国家发明专利，先后成功研发出“楼邦强力瓷砖粘结剂强力砂浆胶”“楼邦生态墙固”“楼邦生态地固”等系列产品，曾获中国环境标志产品认证，在全国拥有2000多家销售网点。2020年，楼邦与广清产业园签订投资合作协议，2021年，楼邦正式入驻广清园，将生产设备等全都搬至广清园；2023年楼邦产值达3亿元。谈及广清产业园的营商环境，楼邦总裁陈丕声直言不讳：广清园让企业从“放养”“散养”，一下成了“特别关注”。营商环境是源头活水，水清则鱼悦。十年来，广清园始终把营商环境作为高质量发展的突破口，对标对表国内先进地区和先进园区，聚焦企业和项目的迫切需求，精准施策、标本兼治，加速园区从“速度开发”转向“有温度向深度的融合开发”，“让企业放心落户、省心筹建、安心经营，来了就不想走。”
清远市政府授予园区管委会市级行政审批权限（现为78项），着力打造“审批环节最少、效率最高、服务最优”的新型园区。——以“三个第一”打造“一站式”政务服务体系。设立全省首个工业园区不动产登记便民服务窗口，企业“足不出园”即可“一窗式”办理不动产登记业务；设立清远首个工业园区智慧办税服务厅，广清两地224项涉税业务“一站式”、跨区域办理；建成清远市人才驿站广清产业园分站，服务园区人才发展和企业招才引智。——打造“零障碍、全时段、全天候”服务体系。结合网上服务窗口、企业家微信沟通交流群等线上服务渠道，为企业提供“24小时不打烊”服务；成立涵盖投资促进、商事服务、规划服务、人才服务等专项服务内容的五大服务专班，及时解决项目落地、动工、投产及生产经营各环节中遇到的困难和问题，打造“升级政府服务+保驾企业发展”典型示范。——优化改革行政审批流程。大力推行“承诺审批”“容缺审批”，通过提前沟通、并联审批等措施，全面压缩行政审批时间，让企业“等地期”变“预审期”，成功实现新入园项目2年内建成并投产的目标，福瑞杰、特威、富强三期等一批项目更是实现“当年拿地、当年动工、当年试产”，打造了远近闻名的“广清速度”。——首创“广清茶话荟”企业家沙龙。截至目前，园区聚焦智能家居、汽车零部件、美妆、新材料产业分批次举办了4场“广清茶话荟”活动。5月31日，以新材料产业为主题的新一期“广清茶话荟”上，已是“高朋满座”：广州对口帮扶协作清远指挥部、清远市工业和信息化局、清远高新区、清远经开区、广德产业园、广佛产业园、佛冈工业园、连南产业园、民族工业园、英德高新区等单位和园区相关业务部门人员及清远市重点新材料企业的代表一同参加。“从去年下半年的首期至今，通过‘广清茶话荟’，广清产业园希望搭建起园区企业间合作交流的平台窗口，促进产业链上下游企业信息互联互通，加快构建全产业链生态圈。”褚大军表示，“广清产业园将继续实行多样化营商策略，不遗余力优化改善营商环境。”
4场“广清茶话荟”企业家沙龙活动，搭建起园区企业间合作交流的平台窗口，促进产业链上下游企业信息互联互通，加快构建全产业链生态圈。从“有目共睹”到“有口皆碑”，广清产业园持续优化的营商环境如今已获得广泛认可：2023年6月28日，在2023年粤港澳大湾区营商环境创新实践评选活动中荣获“年度最佳经济功能区”奖；同年12月20日，在2023国际化营商环境创新发展论坛暨《中国城市营商环境发展评估报告》发布活动上，荣获“2023（区域）最具投资营商价值产业园区”；2024年4月28日，中国城市投资吸引力指数报告在京发布，广清产业园获评“最具投资价值产业园区”。时值夏初，阳光和煦，绿意盎然，天空湛蓝高远，一派生机勃勃。广清玉岩学校校园操场上，“跳蚤市场”、各路摊位门庭若市，热闹非凡。这是“六一”儿童节前夕，位于广清产业园的广清玉岩学校举办的庆“六一”系列活动开幕式暨义卖活动。自2022年9月建成开学以来，广清玉岩学校办学条件和各项配套日臻完善，学校现有17个教学班，在校学生620多人。一座现代化小学在广清之交拔地而起，正是园区建设成果实现共建共享的缩影。建园以来，广清产业园坚持以实体经济为本、制造业当家，不断推动产业有序转移、促进区域协调发展，坚持以共建共享为目标，助力“广清一体化”走深走实。“以前这里可是一大片荒地呢，短短几年时间就变成了一座小城市，我们也成了半个城里人了。”在当地人看来，短短几年时间，广清产业园所在的区域，从曾经的交通不便、配套不完善，到如今的产业新城，给他们带来的不仅是众多企业的落户及产业集群的形成，更是员工收入的提高和生活质量的改善。当地村民发现，近几年不仅在外打工的游子回来了，而且不少人经常穿着各企业的工服出现在村中。清远市清城区石角镇的田荣（化名）便是其中一个。以前田荣的家庭经济情况不太好，为了过上好生活，他进过工厂、开过发廊，但收入也没有太大的起色。2017年10月，他正式入职园区内的一家家居制造企业，从普通员工做成了公司的一名主管人员，待遇也比刚入职时候涨了三倍。“在公司里住的话，住宿是免费的，每个月只需交二三十元的水电费；每天的伙食费也是象征性收取的，基本不用花什么钱。”在广东泛瑞新材料有限公司财务总监纪宏杰看来，广清产业园的交通建设是一大亮点。广清产业园在清远市清城区的最南端，位于广州都市圈内，地处广清佛枢纽，与广州市花都区、佛山市三水区交界，周边环绕肇花高速及佛清从高速，毗邻粤港澳大湾区。“从广州白云机场到这儿不到一小时，离清远市区也才40分钟路程。”纪宏杰认为，广清产业园得天独厚的区位优势，极大地节省了企业的人力物流等成本，为企业干事创业提高了效率。泛瑞总经理助理赵翠则表示，广清园交通便利，接壤大湾区“一小时生活圈”，让员工的幸福指数更高了。5月11日，广东省2024届普通高校毕业生系列供需见面活动粤北地区专场在清远职业技术学院举办，广清产业园组织园区12家企业参加，提供170个就业岗位。活动当天，20人初步达成就业意向。目前，园区企业已提供就业岗位约2.5万个，带动清远本地就业人数近8000人；同时，园区积极搭建企业与本地高校的合作交流平台，推动产学研深度融合。自奠基成立以来，广清产业园按照广东省推动产业有序转移促进区域协调发展战略部署和广清两市工作要求，乘着产业转移的东风，驶入高质量发展“快车道”。未来，园区将赓续发扬“闯创干”精神，一如既往当好企业发展的坚强后盾，进一步转变作风、优化服务、提升效能，竭尽全力为企业营造稳定发展环境；把园区开发建设各项工作做得更加扎实，以更高的标准、更实的举措，为全省推动产业有序转移促进区域协调发展和广清一体化高质量发展作出新的更大贡献。
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