一、2023年园区发展建设的整体情况

清远全力打造承接珠三角产业有序转移的主战场、首选地，高水平规划建设广清纺织服装产业有序转移园，加快打造“中国快时尚智造基地”。2023年，园区建设各项工作已跨入发展轨道并取得明显进展，首批基础设施建设项目已全面启动建设；首期2000亩产业用地已建成标准厂房100万平方米，落户企业480家；二期2600多亩产业用地持续推进“四通一平”。

广清纺织服装产业有序转移园企业服务中心

2023年1-12月，广清纺织服装产业有序转移园实现全社会固定资产投资26.39亿元，其中，所含设备投资额3.74亿元；规上工业产值409.07亿元，同比增速28.1%；规上工业增加值73.91亿元，同比增速26.4%。

二、主要做法

1.坚持“规划为先”

充分发挥规划引领作用，出台《广清纺织服装产业有序转移园概念规划》《广清纺织服装产业有序转移园控制性详细规划修编》《广清纺织服装产业有序转移园产业发展规划》等，明确“中国快时尚智造基地”定位，规划2个快时尚组团、2个产业发展组团和1个乡村振兴组团，以明确的规划引领清远时尚产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

2.坚持“项目为王”

着力谋划招引一批具有示范性和引领性项目，推动时尚产业“破局”蝶变。塑强产业优势，紧盯纺织服装前沿产业和先进技术，着力招引主导产业和重点产业链企业入驻，时尚头部企业希音、致景科技、戴世拉链、诚鸿纺织等陆续签约落户。抓实以链招商，瞄准头部企业、关键配套企业，推动一批补链强链延链项目落地，物流巨头普洛斯落户建设大型物流园，电商巨头拼多多石角物流仓投入运营，国家服装产品质检中心（广东）清远基地、广清中大检测研究院等多家专业服务机构落户园区。突出以商招商，发挥龙头企业牵引作用，开展市企一体招商，带动上下游企业向清远集聚，园区入驻企业480家,包含时尚鞋服、大美妆、珠宝饰品以及皮具箱包等产业，集聚效应显现。

中大时尚科技城航拍图

时尚秀台

3.坚持“创新为重”

坚持以新质生产力牵引赋能传统产业，以创新驱动纺织服装产业集群高质量发展。一方面，创新纺织服装产业发展新模式。建立“领导小组+管委会+平台公司”三级架构管理模式，具体实施园区投融资、产业导入、运营管理、公共服务、基础设施建设等工作，创新打造“入驻即开工”的标准厂房、提供自动裁剪缝纫等生产服务的智能制造共享车间、“拿地即开工”的供地模式等，为企业加快落地投产提供保障。另一方面，加大对企业创新和应用新技术、新设备的扶持力度，多方位引导金融资本、产业资本、地方资本等加大投入，支持转移落户企业技术迭代、设备更新，同时积极搭建中小企业信息服务平台和技术创新平台，着力培育孵化一批管理数字化、产品迭代化、理念国际化、技术先进化的创新企业。

4.坚持“服务为本”

持续通过“夜班车”“现场会”等工作模式跟进解决企业落户发展各种问题。强化跟踪服务，坚持“重点抓项目、抓重点项目、抓项目重点”，强力推进“工作项目化、项目责任化、责任人头化”，落实“五个一”项目落地机制（一名领导、一批项目、一份推进表、一张问题清单、一套协调机制）和“四定要求”（定任务、定人员、定责任、定时限），聚焦招商、土地报批、厂房装修、工人培训等12个方面工作，建立市领导带头包干制度，确保项目落地见效。强化要素支持，充分利用省支持资金联合粤财控股、粤科集团组建超50亿元规模的产业投资基金，重点支持主平台基础设施建设和产业项目。制定《低效工业用地盘活利用实施方案》，加快推进企业清退转型、回收低效用地、搬迁相关企业等工作。强化人才培育，利用省职教城优势，引导6所职校新开纺织服装专业，首批招生逾千人，建立15家“一针一线”纺织服装技能人才培训基地，累计培训5281人次。

“一针一线”纺织服装技能人才培训基地

5.坚持“配套为要”。

完善的政策配套、设施配套、生活配套是提升园区吸引力和承载力的关键。精准出台招商引资优惠政策。发布“清远纺织服装产业八条”，制定技能人才招引稳岗、低效工业用地升级改造、人才建设、金融支持等多项优惠政策，给予企业固投、租赁、招工等补贴，设立管委会企业服务中心，实现企业全生命周期审批事项园区内“一站式”办理。提升园区配套水平。突出“大配套”，强化“全链条”，加大原材料、设计、物流、检测检验等企业招引力度，持续丰富园区及周边餐饮、生活等功能，着力提升园区产业链配套和生活配套水平。完善基础设施配套。大力推进园区“四通一平”，依法依规加快推进标准厂房及配套基础设施项目建设。

三、下一步发展规划

2024年，广清纺织园管委会将深入贯彻落实省市部署，聚焦中国快时尚智造基地定位，争当产业有序转移示范区。

1.抓规划强理念

紧密围绕园区定位，进一步完善和细化《广清纺织服装产业有序转移园产业发展规划》，奋力打造“中国快时尚智造基地”。一方面聚焦“快时尚”，着力构建纺纱、织布、制衣、数码印花、展销等全产业链一体化、数字化智能制造产业生态，实现纺织服装产业发展快速化、个性化、定制化，依托完备的供应链条，实现快速、稳定、柔性的综合制造能力。另一方面聚焦“智能制造”，通过数字化赋能加快传统产业转型升级，推动我市纺织服装产业集群走时尚化、高端化、品牌化、数智化、低碳化、国际化和总部经济集聚地、创意设计策源地、服贸会展新高地的“六化三地”高质量发展道路。

2.抓龙头强业态

精准对接企业需求，大力引进龙头企业强链补链延链，推动签约项目尽快落地投产，建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、符合环保要求和行业标准的项目，以龙头企业带动上下游产业串珠成链。深化与希音、拼多多等跨境电商平台的合作，依法依规为园区企业争取订单，带动供应链、生产制造、物流、电商等上下游产业与人员的就业发展，引领产业集聚集群发展，实现多方共赢的良好产业生态。

3.抓孵化强创新

利用好产业基金，持续跟进各项政策性金融工具，充分发挥政府、行业协会等组织的支持和服务作用，多方位多层次引导金融资本、产业资本、地方资本等加大投入力度，加强对企业创新和应用新技术、新设备的扶持力度，组织实施一批产、学、研联合攻关重点项目，为中小企业提供信息服务平台和技术创新平台，积极培育一批管理数字化、产品迭代化、理念国际化、技术先进化的创新企业。

4.抓服务强环境

立足清远资源禀赋,发挥区位优势,精心筑巢引凤,对标珠三角地区打造一流的营商环境。坚持企业需求为导向，聚焦土地、金融、科技、人才等方面开展调查研究，依法依规提高惠企政策精准性；建立招商引资项目跟踪服务工作机制，实行“一个项目、一个专班、一跟到底”的模式，持续优化招商引资优惠政策，为企业提供“保姆式”“一站式”服务，推动政企合力攻坚克难，争取项目早日落地投产、发挥效益。

5.抓人才强培育

要用好省职教城重大平台，加强政企校三方合作，加大力度培养高技能人才。强化市场化招聘工作指导，动态对接企业用工需求，确保企业用工需求与培训人员供给精准匹配，开展技能人才“订单式”培训，加快解决招工难问题。坚持创新思路，因地制宜、积极探索“一针一线”培训基地、卫星工厂、“妈妈岗”等用工形式，大力培育电商人才、设计人才、纺织工人，不断充实纺织服装产业的人才队伍。

6.抓配套强基础

全力做好园区顶层设计工作，不断提升园区整体配套服务功能。强化园区生活配套。坚持问题导向，持续丰富园区及周边餐饮、生活等功能，突出“大配套”，强化“全链条”，着力提升园区产业链配套和生活配套水平，营造良好营商环境。完善基础设施配套。整合各方资源，科学有序安排产业用地，不断完善园区基础配套设施建设，大力推进园区“四通一平”，依法依规加快推进标准厂房及配套基础设施项目建设，助力园区拓展空间。