1.就业扩容与增收潜力

中央一号文件多次强调“支持发展就业容量大的富民产业”，而服装产业具有“市场容量大、导入难度小、吸纳就业多、带动能力强”的特点，可吸纳农村留守妇女、返乡农民工等群体就近就业。例如，通过家庭作坊、乡镇加工点等形式，农民可参与服装裁剪、缝纫等环节，实现“家门口就业”，既解决农村剩余劳动力问题，又稳定增收渠道。

2.联农带农机制的创新应用

文件提出“健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制”，服装产业可通过“企业+合作社+农户”模式，引导企业与农户签订订单协议，提供技术培训和原料支持，农民以灵活用工形式参与生产，并通过保底分红、入股参股等方式分享产业增值收益。例如，光山县已形成“电商+服装加工”的产业集群，带动农户年均增收超万元。

3.资源禀赋与产业升级的结合

文件要求“因地制宜做好‘土特产’文章”，县域可依托传统纺织技艺、民族服饰文化等特色资源，发展差异化服装产业。例如，雅致的汴绣、平顶山市鲁山县非遗“布老虎”、非遗“捶草印花技艺”等非遗工艺与现代服装设计结合，既能提升产品附加值，又能推动文化传承与旅游融合，形成“一县一品”的特色产业链。

1.打造县域服装产业集群

园区化布局：在县域内规划服装产业园区，整合分散的家庭作坊和中小微企业，形成设计、生产、销售一体化的集聚区。文件提出“培育乡村新产业新业态”，可引入数字化裁剪、智能物流等技术，提升生产效率。

承接产业转移：利用大中城市疏解劳动密集型产业的机遇，吸引服装企业向县域梯度转移，同时完善配套基础设施，如村级寄递物流服务站、冷链配送网络等。

推动产供销全链条协同前端设计创新：联合高校和设计机构，开发具有地域文化特色的服装产品，例如将传统纹样融入现代时装，打造高辨识度品牌。

后端电商赋能：依托农村电商平台和直播带货，拓展销售渠道。文件提出“实施数字乡村强农惠农富农专项行动”，可支持农民参与电商培训，降低市场准入门槛。

强化政策与金融支持用地与资金保障：文件明确“探索农户闲置住房盘活利用”，可将闲置农房改造为服装加工车间；同时，利用“三农”专项金融债券、农业保险等工具，降低企业投资风险。

人才培育机制：推广订单式、定向式职业技能培训，重点培养服装设计、电商运营等专业人才，解决“技能不匹配”问题。

避免同质化竞争：需加强县域间产业规划协同，明确差异化定位，防止低端产能过剩。

环保与可持续发展：文件强调“严格耕地总量管控”，服装产业应优先利用闲置资源，推广绿色生产工艺，避免环境污染。

保障劳动者权益：落实农民工工资支付保障制度，完善社会保险覆盖，确保产业健康发展。

中央一号文件为县域服装产业提供了政策红利与发展框架。河南省服装行业协会将通过培育特色产业集群、打造区域品牌、拓展电商渠道，推动县域服装产业与乡村振兴战略深度融合，同时，通过加强人才培养和技术推广，提升产业竞争力，带动农民就业增收，让服装产业成为壮大县域富民产业的新引擎，为河南乡村全面振兴贡献行业力量。

行业呼吁各地以文件为指引，因地制宜探索实践路径，让乡村服装产业真正成为富民强县的“金钥匙”。

来源：河南省服装行业协会