据央视新闻报道，5月21日，外交部发言人毛宁在例行记者会上回应称，中方希望欧方能够坚守开放承诺，为中国企业提供一个公平、透明、非歧视的营商环境。这一事件不仅是中欧经贸关系的一个缩影，更是全球化背景下各国利益博弈的生动写照。叠加此前特朗普政策的影响，全球纺织品需求市场将发生深刻变化，影响中国纺织企业的供应链布局。

全球化浪潮下的中欧经贸关系

在全球化的大潮中，世界经济格局正经历着深刻变革。自20世纪80年代以来，发达经济体在全球经济中的占比已从超过80%降至58%，而新兴市场国家迅速崛起，其在全球经济中的占比则从约15%上升至42%。中国作为新兴市场国家的代表，积极拥抱全球化，对外投资逐年增加，特别是在“一带一路”沿线国家的投资，为当地经济发展注入了强大动力。

据法新社、英国BBC等5月21日报道，当地时间周二，欧盟宣布，计划取消对价值低于150欧元（约合人民币1225.1元）的进口小额包裹给予免税的政策。

取而代之的是，欧盟将对每年涌入境内、直邮至消费者家中的小包裹征收每件2欧元（约16.335元）的统一费用；若小包裹先运送至欧盟境内仓库储存，则按每件0.5欧元（约4.084元）征收费用。

报道称，新规所涉及的小包裹，绝大多数来自于中国，这可能对Temu和Shein等中国跨境电商的业务构成新的影响。数据显示，去年有46亿件此类小包裹进入欧盟，其中91%源自中国，且数量预计还将持续增长。

2024年进入欧盟、低于150欧元的进口电子商务商品数量。《金融时报》制图

BBC报道指出，欧盟此举出台前，美国特朗普政府已取消对价值低于800美元的中国小包裹的免税待遇。有担忧认为，原本销往美国的低价小商品，可能将大量涌入欧洲，冲击欧盟市场。

5月10日至11日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行，双方同意在90天内降低关税，将税率下调115%。

路透社5月14日引述两名物流专家的话称，美国对中国小包裹征收的关税，在从120%降至54%后，再次“悄然”降至30%。

“很明显，特朗普先眨眼了，相较之下，中国没有对其政策做出任何重大或显著性的改变，”美国经济学家拉里·萨默斯5月12日接受CNN采访时指出，“有时候，退一步海阔天空。犯了错，通常最好的做法是改正错误，后退一步，即使这会带来一些尴尬。”

中欧经贸关系是全球化进程中的重要组成部分。2024年，欧盟对华出口额为2133亿欧元，同比下降4.5%；自华进口额为5178亿欧元，同比下降0.5%。尽管面临诸多挑战，中国依然是欧盟第一大进口来源地和第三大出口市场。这一数据背后，反映出的是中欧之间紧密而复杂的经济联系。然而，贸易逆差问题也逐渐凸显，欧盟对华货物贸易逆差高达3045亿欧元。贸易逆差本身是一个正常现象，但长期累积可能导致产业链脱节，进而引发一系列社会经济问题。

全球化的影响与挑战

全球化带来的积极影响显而易见。据环球时报研究院在亚洲、非洲、拉丁美洲的11个发展中国家及俄罗斯开展的民意调查显示，近9成受访者认为“全球南方”国际地位的提升能够使国际秩序更加公正合理。全球化为发展中国家创造了1.5亿个就业机会，全球极端贫困人口从1990年的19亿人减少至2019年的6.5亿人，贫困发生率在30年内下降了60%。同时，全球商品贸易额从1990年的3.5万亿美元增至2019年的25.3万亿美元，国际贸易的增加使得商品价格降低，从而改善了普通人的生活。

然而，全球化也面临着诸多挑战。在制定全球化规则、管理全球化进程的发达国家，逆全球化、反全球化的浪潮反而盛行。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨在其著作《全球化逆潮》中指出，每个国家在全球化中都有赢家和输家。如果赢家能够拿出部分收益与输家分享，那么每个人的境况都将得到改善。但遗憾的是，赢家作为一个群体往往是自私的，特别是在美国，金钱在决定政治结果上具有巨大影响力。

美国制造业回流的困境

美国作为曾经的工业强国，如今却面临着制造业空心化的困境。自1894年美国工业产值超过英国后，美国一跃成为世界第一强国。然而，随着美元成为世界货币，美国的金融业及其上下游产业迅速壮大，制造业则逐步衰落。从“钢铁带”“煤炭带”变成“铁锈带”，“汽车城”底特律一度变成“鬼城”，美国制造业的衰落令人唏嘘。

为了重振制造业，美国政府采取了一系列措施。从奥巴马时代的“先进制造伙伴计划”到拜登政府的三大法案，美国试图通过关税和补贴推动制造业回流。然而，这些措施并未取得预期效果。高盛的研究认为，10%的关税上调可能会使制造业就业人数增加0.2%至0.4%，但更高的投入成本可能会在其他行业削减约50万个工作岗位。美国传统制造业的衰落，并非仅仅因为全球化和外国贸易协议，更是技术进步和自动化的结果。

中国纺织业如何突围破局？

在全球化进程中，中国正践行着“制造业是立国之本、强国之基”的发展逻辑。中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，41个工业大类、207个中类、666个小类，构成了中国强大的制造业基础。超过1亿的制造业从业者用他们辛勤的汗水，浇筑出“世界制造业第一”的基座。如今的中国供应链早已通联世界，韧性十足。

面对美国的步步紧逼，中国企业从政府到企业都在寻找应对之策。一方面，中国企业通过出海，将部分产业链迁移到境外，同时保持关键环节在国内。TCL在越南、印尼、印度、巴基斯坦、波兰、墨西哥、巴西等9个国家，累计布局了46个研发中心、38个制造基地。这种“溢出”战略不仅带动了当地产业升级，也为当地带来了更多就业机会。

2024年，四川省宜宾惠美线业有限责任公司在出口方面表现亮眼。企业产品出口到东南亚、南亚、非洲、南美洲的30个国家和地区，实现出口销量7722吨，同比增加499吨，增幅为6.91%，出口金额达4028万美元。惠美线业总经理助理骆鸣表示，企业将构建多元化的出口市场，针对东盟、中东、非洲等不同的区域成立专门事业部，提升营销服务工作质量，通过新增产品品种，进一步提高市场占有率，增强自身抗风险能力，尽量规避全球贸易混战带来的影响。

结语

在全球化的大潮中，各国利益紧密相连。欧盟对小包裹征收手续费，只是中欧经贸关系中的一个小插曲。面对全球化带来的机遇与挑战，中国正以实际行动，做出正确的历史选择。中国坚定选择改革开放，积极践行多边主义，努力实现共同富裕，勇敢拥抱守正创新。在全球化进程中，中国供应链的韧性与机遇，将为世界带来更多的稳定性和确定性。只要我们在开放中推进高质量发展，在沟通中扩大国际合作，就一定能找到互利合作的多赢之道，把全球化的“蛋糕”不仅做得更大，也分得更好。

来源：新经济学家、新浪财经、中国经济周刊、中国纺织报、观察者网、落英财局