加快建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡
——三论以新时代“六个第一等”要求推进高质量发展
粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大发展战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。
赣粤两省山水相依、地缘相邻、文缘相承、人缘相亲、商缘相通,对接融入粤港澳大湾区,赣州具有独特优势和良好态势。把赣州建设成为对接融入粤港澳大湾区桥头堡,是推进江西高质量跨越式发展的重大机遇,是建设江西内陆开放型经济试验区的重要内容,是推动革命老区高质量发展的生动实践。赣州,正逢其时、正应其势。
省委书记易炼红在我市宣讲十九届六中全会精神并调研时强调,要加快建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡,着力打造新时代“第一等”的营商环境。省第十五次党代会报告也再次明确,推动赣州建设省域副中心城市和对接融入粤港澳大湾区桥头堡。这是省委赋予赣州的重大使命,体现了对赣州的厚爱与信任,给赣州发展带来重大机遇。特别是赣深高铁开通后,赣州到深圳、广州的时空距离大大缩短,正式融入粤港澳大湾区“2小时经济圈”即将成为现实。面对千载难逢的历史机遇,我们要把全球视野、开放胸襟真正立起来,主动走出去学习先进、请进来搞活市场,以“第一等”的营商环境,加快建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡。
加快建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡,就要加快基础设施“大联通”。从古至今,无论东方西方、南洋北地,交通始终是经济的动脉和文明的纽带。从古丝绸之路的驼铃帆影,到航海时代的劈波斩浪,再到现代交通网络的四通八达,交通推动经济、人文交流融通,使世界成为紧密相连的“地球村”。目前,赣州拥有铁路、公路、航空三大口岸,水运码头正在加快建设,但对外通道连接上的“梗阻”、水平上的“落差”、功能上的“欠缺”还有不少,物流成本和要素成本依然较高。我们要积极推进革命老区交通强国试点建设,织密铁路运输通道,开工建设瑞梅铁路、长赣高铁;优化高速公路网络,提升普通国省道结构和水平,加强“四好”农村路建设;实施黄金机场三期改扩建工程,建成瑞金机场,支持有条件的地方建设通用机场;建成赣州港五云码头,实现赣江三级通航,推进赣粤运河前期工作……心之所系、力之所用,就是为了形成外联内畅的现代化立体交通体系。要进一步完善与大湾区的对接通道,降低货物运输和生产要素、人员流动等成本。特别是要与深圳盐田港、广州港等沿海港口加强合作,运营好“赣深组合港”,不断完善提升赣州国际陆港功能,拓展“跨省、跨关区、跨陆海港”通关模式。要全力畅通陆路、水运、空中通道,打造全国性综合交通枢纽,让对接粤港澳大湾区的基础设施越夯越实、越建越强、越联越畅。
加快建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡,就要加快体制机制“大接轨”。实践证明,推进粤港澳大湾区建设,有利于进一步深化改革、扩大开放,建立与国际接轨的开放型经济新体制,建设高水平参与国际经济合作新平台。我们要大胆闯、大胆试,开出一条新路来。要改革束缚生产力的体制机制,高标准建设市场体系,提升土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置效率。要营造比肩大湾区的营商环境,按照“大湾区能做的,我们也要能做到”的要求,实施优化营商环境“一号工程”,打响“干就赣好”品牌。要深化“五型”政府建设,加大“放管服”改革力度,推进审批流程再造、“一网通办”数字化改革、“全产业一链办”改革,推动更多高频事项“跨省通办”“省内通办”。不仅要在政务服务上与大湾区比肩,在帮扶企业上也要比肩。要规范涉企行政执法,完善营商环境监督机制,开展“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项治理,构建亲清政商关系,让企业和客商“无事不受扰、办事不求人”。
加快建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡,就要加快全方位领域“大衔接”。易炼红书记指出,对接融入大湾区,既要“筑巢引凤”,也要“引凤筑巢”。要全面加强与大湾区的对接合作,积极承接大湾区科技、产业、人才等资源的辐射带动,深度参与区域分工。我们要加强与深圳、广州、东莞等大湾区城市合作,推动产业对接、平台共享、园区共建,主动融入大湾区产业链、供应链、服务链。要完善赣州国际陆港口岸功能,提升赣州综保区能级,发展现代食品、汽车进口、肉类加工分拨、木材集散等临港经济。要加快深赣港产城特别合作区、赣粤产业合作试验区南康和“三南”片区建设,打造国家级承接产业转移示范区。要把招商引资作为“一把手”工程,发扬“五皮”精神,紧盯大湾区、长三角、闽东南等重点区域,尽锐出战招大引强、招才引智。要聚焦“1+5+N”等主导产业和特色优势产业,创新产业链招商、资本招商、社会化招商、科技招商等,引进更多行业头部企业和“5020”项目。要充分发挥国有平台公司、产业引导基金作用,通过互相参股持股撬动资本、引入产业。
“来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。”大湾区建设,为粤港澳培育新优势、发挥新作用、实现新发展、作出新贡献搭建了大舞台;建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡,是赣州推进高质量跨越式发展的大机遇、大文章。我们要深入学习贯彻省、市党代会精神,解放思想、奋勇争先,着力打造新时代“第一等”的营商环境,加快建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家赣州篇章。