河南省第十一次党代会指出：实施换道领跑战略，在传统产业上高位嫁接，在新兴产业上抢滩占先，在未来产业上前瞻布局，全面提升产业竞争力。
2021年12月23日，河南举行“实施换道领跑战略”新闻发布会。河南省工业和信息化厅厅长朱鸣在会上表示，“换道领跑，‘换’是抉择，‘道’是路径，‘领’是目标，‘跑’是状态。”要通过高位嫁接、抢滩占先、前瞻布局，加快制造业价值链跃升、产业链优化、竞争力重塑，向着大而优、大而新、大而强和高又快、上台阶不断迈进。河南将坚持“二三一”产业结构价值取向，将制造业比重稳定在30%以上，加快构建先进制造业体系，挺进全国制造强省第一方阵。
其中特别提到，聚焦新一代信息技术、高端装备等7大新兴产业，加快推动新一代信息技术构建“芯屏网端器”生态、高端装备问鼎“大国重器”、新型材料筑基高端前沿、生物医药“康养一体化”发展、新能源汽车大规模推广应用、新能源产业“高占比用能”替代、节能环保“装备+服务”全链条提升。到2025年，新兴产业年均增长15%以上，实现规模化倍增，总体规模达到2.6万亿元，成为全省产业发展的新引擎新支柱。
当前，大国博弈的焦点在制造业，区域竞争的重心也在制造业。河南为什么要实施“换道领跑”？最直接的原因是“制造业大而不强、大而不优”。
比如，在工信部开展的两批先进制造业集群竞赛决赛中，全国共有9个省份的25个集群胜出，其中广东、江苏各6个，山东、浙江分别有2个、3个，河南则无一上榜。在全国已公布的4762家专精特新“小巨人”企业中，河南也仅以207家与四川并列排在第11位，与经济规模全国第五的地位明显不符。相比之下，浙江、广东、山东、江苏分别以470家、429家、362家、285家排名前四。
实际上，河南产业集群以传统资源型产业为主，主要集中在食品、纺织服装、装备制造、化工、铝制品等行业。2020年，河南传统产业、高耗能工业占规上工业比重分别达到46.2%和35.8%，高技术制造业比重仅11.1%。
有分析指出，这几年河南经济增速放缓明显，与GDP排在其之前的浙江差距越来越大，一个重要原因就在于产业转型升级速度慢，发展动能严重不足。“今天的投资结构就是明天的产业结构。”在新一轮全球产业链重构和区域专业化分工，河南提出“换道”，是趋势使然。
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文章来源：河南省服装行业协会
