鼓励纺织服装企业与服装设计大师、 工艺美术大师、非遗传承人合作，将潮汕文化与服装产业相融 相济，走产品差异化、特色化产业发展新路。支持举办 “红头船杯”设计大赛、“市长杯”工业设计大赛纺织服装专项赛，评选出创意设计强、产业前景好的设计产品、技术、工艺，挖掘行业设计新锐。在园区打造以设计师为中心的设计制版空间， 配套面料、设计、渠道、供应链资源，支撑上下游设计作品快速市场转化，推动数字化制版技术应用，提高研发设计数字化 水平。建立以工业设计中心为核心载体的创新体系，鼓励龙头骨干企业联合设计机构、高等院校、行业协会开展工业设计研究院建设，完善基础研究、技术支撑、成果转化、交流合作，争创省级工业设计研究院。到2027年，争取培育8家纺织服装工业设计中心、5个纺织服装创意设计园区。（市工业和信息化局、科技局、人力资源社会保障局、市总工会、纺织服装产业协会按职责分工负责）

推动产业用纺织品企业深化跨行业交流合作，加强与个人护理、 医疗卫生、新能源汽车、公共交通、应急救援、安全防护、环境保护、土工建筑、海洋渔业等重点领域产业链协作，发布一批典型应用场景，加大示范带动和推广应用力度。鼓励纺纱、织造、 印染、洗水、服装、家 纺、产业用纺织品等企业积极应用技术含量高、市场潜力好的环境友好型纤维新品种，推广再生化学纤维、生物基化学纤维、 原液着色化学纤维等绿色纤维。（市工业和信息化局、住房城乡 建设局、交通运输局、生态环境局、应急管理局、卫生健康局按职责分工负责）

鼓励纺织服装企业建设创新平台，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，争取在产业重点发展领域取得突破。广泛宣传推广共享工厂、定制文化、智能时尚体验、柔性智能供应链、工业互联、 众包设计、跨境电商等新模式、新业态，推动企业提质增效扩能。支持龙头企业、链主企业、供应链集成服务企业构建生产、加工、分销、 出口、仓储物流、金融、信息咨询、采购等资源高度集成、与产业链供应链上下游中小微企业共荣共生共享的贸易生态服务平台，发展具有市场竞争力的智慧供应链集成服务商，进一步完善大中小微企业共同发展的产业生态。鼓励纺织服装平台型企业整合客户需求和供应链企业的研发设计生产能力，以商带产，共促消费。（市工业和信息化局、发展改革局、科技局、商务局、纺织服装产业协会按职责分工负责）

定期分析纺织服装技术发展路线，指导纺织服装技术研发及发明专利布局，将专利信息利用 融入纺织服装技术研发过程，提高纺织服装技术创新效率与水平。 围绕功能化高性能纤维新材料、高端用纤维及纺织品、前沿纤维新材料、纺织智能制造、数字化转型等重点领域，鼓励企业加强研发投入，以龙头企业带动行业上下游的协同创新。支持高校、企业、机构联合开展关键技术与装备、行业成套应用解决方案攻关，突破高档面料等工艺技术、纺织废弃物高值化回用工艺难点和堵点，加快提升高性能纤维的质量一致性和批次稳定性，提高织造、非织造与复合成型技术的应用。到2027年，力争在纺织服装领域建设一批制造业创新中心、企业技术中心、工程（技术）研究中心、技术创新中心等研发平台，推动规模以上纺织服装企业建立企业内部科研创新机构。（市科技局、发展改革局、工业和信息化局、市场监管局、各区人民政府按职责分工负责）

发挥汕头区域性国际通信业务出入口局的国际数据专线业务，为纺织服装企业提供低时延、高品质的直达出境路由，推动纺织服装产业与跨境金融、跨境电商的融合发展。在纺织服装产业集聚区建设汕头工业云平台、工业互联网创新中心等数字化平台，支撑园区企业实施数字化转型。实施制造业数字化应用标杆培育工程，开展行业数字化转型交流对接，推动更多企业运用新技术、新模式生产，促进行业整体转型升级与产业链协同，实现降本增效提质降耗。开展数据管理力DCMM贯标，培养制造业数字化创新人才，推动设立企业首席数据官，提升纺织服装企业数据资产管理经营能力，充分挖掘数据价值，实现供需循环优化。到2027年，打造1个数字化园区，培育5家行业数字化转型示范企业，培育一批 企业首席数据官，全市全产业企业数字化水平达到二级及二级以上水平覆盖率达到80%以上。（市工业和信息化局、人力资源社会保障局、商务局、各区人民政府按职责分工负责）

深度融入数字时代，围绕行业转型升级与高质量发展需求，加快移动互联网、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术与纺织产业的融合创新应用，打造数字化支撑下的行业发展新型能力，推动行业整体实现数字化、智能化转型升级，全面支撑纺织现代化产业体系建立。探索纺织服装产业虚拟园区发展新做法，利用各产业、行业内的协会资源， 以促进产业内中小企业触电上云用云为锚点，用好用活 “ 汕头纺织服装产业全景平台”载体，打造跨物理边界虚拟产业集群和虚拟园区，建立相互信任的跨区域、跨领域交流合作平台，探索产业集群数字化转型公共服务平台与企业交易平台互联互通，发挥数字经济增强产业链韧性、维护产业链稳定的作用，培育壮大“ 汕头纺织服装+”科技、金融、 选品、设计等产业新业态和经济新外延。（市工业和信息化局、 科技局、商务局、金融局、各区人民政府、纺织服装产业协会按职责分工负责）

发挥标准引领作用，鼓励企业参 与或主导纺织服装类国际标准、国家标准、行业标准、 团体标 准的制定和修订。鼓励企业积极参与企业标准“领跑者”评选。 依托市知识产权保护中心向国家知识产权局申请增加“纺织服装（重点内衣家居服）”外观设计分类号，扩大专利预审受理范围，大幅度缩短纺织企业专利申请的授权周期，提高授权率，让企业创新成果得到快速保护。着力推动质量基础设施“ 一站 式”公共服务平台建设，综合应用计量、标准、检验检测认证、知识产权、质量管理等要素，为产业高质量发展提供技术支撑。促进行业自律，支持优质企业申报省“放心消费承诺单位”，带动行业诚信规范经营。深化企业首席质量官制度建设，到2027年，力争实现全市纺织服装规模以上企业首席质量官制度全覆盖，争获一批纺织服装领域的省级工业大奖、省级质量标杆和市政府质量奖。（市市场监管局、工业和信息化局、各区人民政府、纺织服装产业协会按职责分工负责）

引导龙头企业、行业协会创建行业品牌，做强做大中国工艺毛衫出口基地、 中国内衣家居服之都等区域品牌，培育打造“ 汕头织造”公共品牌。打造兴旺的商业圈，建设纺织品采购中心、家居服专业采购基地等专业市场，强化镇街联城带村功能，打造县域经济的“支点”和增长极，打造一批纺织服装工业重镇、商贸强镇。深入挖掘潮绣、珠绣、抽纱等非物质文化遗产精髓，将地域文化融入纺织服装品牌建设，培育兼容产业特性、现代潮流和侨乡特色的优质区域品牌。 在内衣、家居服、工艺毛衫、 品牌童装等细分领域树立一批品牌标杆，总结推广品牌建设典型经验和做法。 完善优质企业梯度培育体系，着力培育一批专精特新、单项冠军企业，发展若干优质上市企业。鼓励企业推进产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合发展，建立品牌专业化服务平台，提升品牌营销服务、广告服务等策划设计水平。到2027年，争取培育营收超千亿的纺织服装特色区域2个，培育营收超10亿元的品牌业10家。（市工业和信息化局、商务局、文化广电旅游体育 局、市场监管局、金融局、各区人民政府、纺织服装产业协会按职责分工负责）

打造国际纺织服装专业采购基地，组织企业、行业参加中国品牌日系列活动、全国消费促进月、双品网购节、中国国际消费品博览会、粤澳名优商品展等重要活动，集中展示汕头织造精品。全面落实跨境电商发展扶持政策，加强与速卖通、希音、亚马逊等大型电商平台合作，支持企业参加国内国际展会，鼓励企业积极参加服博会、广交会、高交会和“粤贸全球”等展会，帮助更多优质潮货抢订单、拓市场。扎实开展“潮品中国行”活动， 以时尚创新的内衣家居服设计引领世界潮流，打造汕头纺织名品名片。开展“潮品世界行”活动，推动汕头织造走向世界，逐步形成以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步增强行业企业增品种、提品质、创品牌的内生动力。补强产业链电商 销售及物流环节，促进传统产业线下线上融合发展。（市市场监管局、商务局、工业和信息化局、各区人民政府、纺织服装产业协会按职责分工负责）

统筹推进商标、专利、老字号、非物质文化遗产等保护工作，严厉打击商标侵权等违法行为。 完善跨部门、跨区域知识产权执法协作机制，加强知识产权信息公共服务资源供给，依法依规加强知识产权领域信用体系建设。支持企业加强商标品牌保护与资产管理，提升品牌核心价值和品牌竞争力。完善商标品牌维权与争端解决机制，加强知识产权的海外维权应对指导服务。利用省级知识产权局专项资金，推动开展市级商标品牌培育指导站建设项目，为纺织服装企业提供商标规范使用、知产维权援助、自主品牌培育等服务。（市市场监管局、商务局、文化广电旅游体育局、各区人民政府按职责分工负责）

持续加强两潮印染园区基础设施建设，实行统一供水供电供汽，推进固体废物减量化、资源化、无害化，推行印染企业集中入园，鼓励印染企业付费共享行业关键无污染技术，推动印染企业开展关键核心技术攻关。加强印染园区配套服务设施运维管理，强化印染企业环境监管，促进园区环境效益及经济效益实现 “双赢”。引导印染企业实施技术改造， 以更新技术、优化工艺、改进装备、升级产品、减少污染等为主攻方向，引进国内外先进、节能、环保生产设备。引导印染企业开展节水型企业创建，不断提高行业节水和中水回用水平。巩固省级节水标杆园区优势，辐射粤东地区纺织服装产业链。到2027年，力争环保印染洗水工艺在规上印染洗水企业推广应用全覆盖，全行业推广应用覆盖率达到90%。（市工业和信息化局、发展改革局、科技局、生态环境局、各区人民政府按职责分工负责）

加大重点耗能工序和设备的节能改造，进一步降低能耗强度。推广先进无水少水加工技术和原液着色、无聚乙醇烯上浆、新溶剂法纺丝等清洁生产技术，加快聚酯酯化蒸汽余热回收再利用技术、丝光淡碱回收、 中水回收、工业废水资源化利用等减排技术应用，降低能耗水耗水平。鼓励推广无锑化纤等生产工艺，减少有害原辅料使用。支持重点用能企业建立能源管控中心，提高能源资源综合利用效率。推动纺织企业开展工艺、技术、设备升级改造、提高工业用水重复利用率，积极创建节水型企业。推动潮阳区纺织印染环保综合处理中心创建“省级节水标杆园区”。推进纺织印染和服装企业开展清洁化改造，实施清洁生产审核，促进行业节水、节能、减排。对污染物超标排放或超总量排放、使用或排放有毒有害物质及单位产品能耗超标的纺织企业依法实施强制性清洁生产。（市工业和信息化局、发展改革局、科技局、生态环境局、各区人民政府按职责分工负责）

支持两潮印染园区建设绿色工业园区、搭建绿色供应链管理平台。加强对纺织企业绿色制造培育，支持企业申报绿色工厂、绿色设计产品。建立健全废旧纺织品循环利用体系，加强定向回收、梯级利用和规范化处理，构建循环经济产业链。推动废旧纺织品再生产品在建筑材料、汽车 制造、农业、环境治理等领域的应用，支持废旧纺织品利用企业研发生产高附加值产品。 强化生态环境准入管理，强化生态环境分区管控成果，夯实产业绿色发展基础。坚持严格执法和服务指导“两条腿走路”，引导纺织企业逐步淘汰高能耗、高水耗、高排放的落后生产工艺和设备，持续加强对企业绿色生产 的帮扶指导。（市工业和信息化局、发展改革局、生态环境局、各区人民政府按职责分工负责）

牢牢把握筹办国际潮团联谊年会、 国际潮商大会契机，开展对外经贸文化合作交流活动，为纺织服装企业搭建推介平台，积极开拓国内国际市场。依托潮汕籍侨胞实力雄厚、心系桑梓的优势，加快筹建乡情驿站，全面加强与珠三角、长三角等地潮汕企业、行业商协会的沟通联系， 争取引进更多乡贤企业、国内外领军企业，带动产业集中度和投资强度双提升。支持深圳、汕头两市企业通过共享 “动漫 IP”“技术研发+生产制造”等形式开展合作。做大做强潮汕国际纺织服装博览会品牌，通过每年举办一届服博会，邀请国内知名纺织服装企业、外贸企业、跨境电商平台、专业买家参加，推动汕头纺织服装走向全国。 实施 “百企万品”培育计划，有效利用 RCEP、一带一路等相关政策，组织纺织服装企业抱团出海， 拓宽海外销售渠道，支持企业对外扩张布局全球市场，扩大汕头时尚的国际影响力，推动纺织品及服装出口增长。（市商务局、 发展改革局、投资促进局、工业和信息化局、各区人民政府、纺织服装产业协会按职责分工负责）

科学精准编制产业招商图谱、产业地图，形成纺织服装产业招商地块地理数据库，制定完善纺织服装重点招商目录，建立稳链、补链、延链、强链项目库。要善于利用资源，聚焦各重点细分领域和龙头企业、“链主” 企业，把企业家的生意圈、朋友圈、校友情、家乡情转化为招商信息网，按照“ 一企业一方案”要求，落实专项招商。要善于利用资本，充分发挥专业基金、风投、金融机构作用，掌握产业链前沿动态，对接招商项目，开展金融服务，提供资金支持，助力项目落地。要落实重点区域招商，聚焦欧美、日韩、东南亚等地和国内浙江、江苏、福建等地，持续深耕细作，积极参与重点区域举办的各类经贸活动、行业峰会、技术论坛，谋划举办系列招商推介对接活动，开展稳投资、保订单、引项目、稳生产、促出口。（市商务局、发展改革局、工业和信息化局、投资促进局、各区人民政府、纺织服装产业协会按职责分工负责）

加大专项招聘组织力度，突出重点 引进纺织服装产业紧缺急需人才，进一步优化我市人才队伍结 构。鼓励企事业单位建设各类博士和博士后科研工作平台，对企业申报设立博士后科研流动站、科研工作站和创新实践基地给予建站补贴，对进站博士后每人每年给予生活补贴，资助期2年。支持引进科技创新领军人才和创新团队，对企业引进并经 我市认定的科技创新领军人才，每人每年给予一定生活补助，资助期 3 年。通过全职、柔性引进等方式，大力引进掌握关键核心技术、研究方向符合我市纺织服装产业需求、技术成果能在我市转化的高水平创新团队，给予一定项目经费支持。鼓励我市具有创新潜力的博（硕）及青年科技人才开展技术攻关，每个项目给予一定经费支持。（市科技局、人力资源社会保障局按职责分工负责）

深化产业人才队伍建设，提高技能人才社会地位、福利待遇，拓宽职业技能等级认定和专业技术资格评定通道，按程序推荐表现突出者参加各类培训学习、 技能提升和评优评先活动。积极发挥劳动模范和工匠人才“传 帮带”作用，营造崇尚技能、尊重人才的社会氛围。推动职业院校、行业协会与优质企业建立校企合作关系，深入推进产教融合育才，鼓励开展企业冠名订单班、 岗位实习、专业工种轮训、建设就业实习基地、共建产业学院等校企合作，培养一批 实践能力较强和职业素质较高的技能人才，定期组织企业到职业院校等开展招聘。鼓励纺织服装专业教师脱产到企业参加生产实践，实施“ 能工巧匠进校园”计划，鼓励企业行家、高技 能人才担任兼职教师，为职校师生传授经验。 统筹园区生产、生活、生态布局，完善人才公寓、子女教育、人才服务等配套。（市教育局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、市总工会、纺织服装产业协会按职责分工负责）

多渠道统筹资金支持纺织服装产业 高质量发展，按政策规定对符合条件的纺织服装产业项目予以 支持， 引导产业做大做强做优。细化落实市支持纺织服装产业 发展若干措施，在固定资产投资、企业快速入驻、高层次人才 引进、融资贷款贴息等方面给予资金奖励。（市财政局、工业 和信息化局、发展改革局、科技局、人力资源社会保障局、商务局、金融局、投资促进局按职责分工负责）

鼓励金融机构聚焦纺织产业集群建设，根据产业政策和信贷原则，创新金融服务模式，合理配置信贷资金，支持纺织服装产业高质量发展。积极引导融资担保公司、保险机构主动对接纺织服装企业，开辟绿色通道，创新金融产品，拓宽融资渠道， 改善中小微企业融资难融资贵等问题。对发展前景和信用记录良好，但资金周转暂时出现困难的 企业，到期贷款按照市场化原则给予周转。加强企业上市培育， 深化与三大证券交易所交流合作机制，分类精准开展上市后备 企业梯队培育，为符合条件的专精特新中小企业开展上市融资辅导对接，鼓励、支持企业在资本市场上市融资和发行债券，引导纺织服装企业利用资本市场赋能产业发展，实现做优做强。（市金融局、工业和信息化局、人行汕头中支、国家金融监督管理总局汕头监管分局按职责分工负责）

完善两潮纺织服装园区公共服务配套，建设集产业研究、面料开发、检验检测、技术研发、展览展示、知识产权、人才培育、金融信息为一体的5G智慧园区， 对入驻市级纺织服装产业基地的运营平台按规定给予免租补贴。持续加大创新主体平台建设，指导企业申报高新技术企业、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心，对获得省级以上荣誉的企业给予一次性建设经费补助， 促进新技术、新产品的推广应用。建设产业集群数字化转型公共服务平台，为企业提供转型咨询、诊断评估、落地实施、供需对接、人才培训等全流程专业化服务，打造“小快轻准”产品、方案及服务供给资源池。开展供应链选品中心项目建设， 构建供应链上下游的连接体系，打造产业带领先的选品服务平台。引入基于纺织服装产业的数字智造、AI智能、虚拟3D 、云计算、工业互联网等供应链创新服务机构，支持纺织服装企业运用新一代信息技术，推动纺织服装产业发展新业态新模式。（市工业和信息化局、发展改革局、科技局、人力资源社会保 障局、商务局、市场监管局、各区人民政府、纺织服装产业协

会按职责分工负责）

有效运用粤企政策通、粤商通、市场主体诉求响应平台等，加强对省、市出台的稳经济和助企纾困政策宣贯。完善企业诉求解决机制，依托政企“直通车”平台，实现企业诉求收集、转办、督查、反馈全过程“ 闭环”管理。 深化暖企服务走访调研活动，分级分类建立企业诉求问题处置及进度督办台账，切实帮助企业解决困难。建立重点项目环评服务台账，研究解决制约审批的重难点问题。主动对接建设单位、环评单位，发放重点项目“环评审批服务单”，全方位提供精准服务。进一步优化环评审批机制，研究制定项目容缺受理制度、审批服务单制度、产业园区规划环评与项目环评联动制度，为项目尽快落地开辟绿色通道。强化纺织服装企业信用管理，引导企业建立质量安全信用管理机制，对失信企业依法依规实施惩戒。（市工业和信息化局、科技局、生态环境局、商务局、市场监管局、政务服务数据管理局按职责分工负责）