4.加大对纺织产业集群和产业转移的引导与支持

各级政府应根据客观实际，出台税收、土地以及财政支持等激励政策措施，引导产业有序转移和集群化发展。保持地方政策的连续性与稳定性，更好发挥行业在推动区域协同和产业扶贫中的作用。

1）引导和支持长三角、粤港澳大湾区等纺织产业主要集聚地的纺织服装企业加快转型升级，确保产业发展与国家重大区域战略相一致，强化纺织产业在相关区域经济、社会发展中的贡献作用。

2）推动世界级先进纺织服装产业集群建设，在新区域、新领域培育具有时代性、前瞻性、引领性的新兴产业集群，促进特色产业与区域经济协调发展。通过财政措施，推动重点产业集群信息化服务体系建设，支持集群公共服务平台升级，建立“集群产业云”系统，实现集群制造与服务资源高效整合。支持中西部地区和东北地区加强园区产业基础设施、配套生活设施、数字化基础设施建设，以及教育培训、人才引进、运营管理等方面的能力建设。

3）加强产业协作在对口支援、扶贫协作中的作用，深化区域之间供应链、人力资源、园区建设等方面的合作交流，支持建立“共建共管共享”、利益分享等机制。

5.加大对行业科技创新的引导与支持

建议加大对行业科技创新和技术改造的支持力度。鼓励硬核创新，减少卡脖子项目，实现自主可控。

1）加大对智能制造、绿色制造、纺织新材料等重点领域关键技术研发应用的专项支持，合理扩大现有专项资金的支持范围。

2）研究出台将企业技改投资按一定比例抵免所得税的政策措施，进一步提高研发费用、品牌宣传费用税前加计扣除比例，提升企业创新与技改投入积极性。将企业购买设计手稿等产品开发费用纳入所得税前加计扣除范围，鼓励企业扩大在创意设计方面的投入。

3）加强对区域行业公共服务平台的支持政策，使区域行业公共服务平台能为中小企业提供低成本、高效率的技术创新服务,以促进纺织企业实现产品结构调整、提升质量和降低成本。

6.在新基建进程中加大对纺织数字经济发展的引导与支持

建议各级政府出台专项政策，引导纺织行业数字经济发展，将纺织行业数字化转型纳入新型基础设施投资支持政策的范围，加大对纺织行业工业互联网平台、大数据中心建设等的支持力度，支持行业加强人工智能、5G、区块链等新一代信息技术的推广应用，加快发展数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务型制造等数字化转型新模式，鼓励纺织服装专业市场发展平台经济，深化电子商务应用，提升线上线下融合发展水平。

1）支持中国纺织工业联合会建立行业大数据中心，作为行业公共基础设施服务于行业数字化转型。

2）重点产业集群和产业园区政府部门加快推动建设服务于广大中小企业的工业互联网平台，提升中小纺织企业的数字化能力。

3）选取若干有条件的大型骨干纺织企业，开展企业工业互联网、数字化、智能化建设的试点示范，形成全行业数字化发展新生态，建议地方政府对企业数字化、智能化转型投入给予一定比例的补助支持。

4）在重点纺织服装专业市场开展平台经济示范建设，引导专业市场转型升级。