“复工复产率全市第一、开工率全市第一、全国最早复工复产企业”

首先 ，精准服务促复产。

为应对新冠肺炎疫情，淮滨县坚持“两手抓”、“两促进”，早谋划、分类准、服务优，出台、跟进了一系列针对性强、覆盖面广的政策“礼包”，打通复工复产中的现实“梗阻”，帮助企业恢复“元气”，为推动经济社会有序运行、实现高质量发展注入了一针“强心剂”。

早在今年1月20日，淮滨县委主要领导就对全县实施“归雁兴业计划”、加强春节期间乡土人才联络回归工作提出了“快部署、全联络、优选用”的工作思路。2月中旬，分别成立了由县处级领导牵头的工业企业复工复产、重点项目开复工、物资保障、项目谋划、交通运输等10个专班，实施清单化管理，统筹推动防疫和经济发展工作。

淮滨按照分类施策、有序分批复工复产的原则，将企业分为应急保障，食品、粮油、饲料加工，化纤纺织，服装加工等类别，根据疫情发展形势、企业用工密度和原料储备、产品销售情况，分批分类、稳步实施，列出已具备条件实现复工复产的企业名单，倒排时间，挂图作战，分批次错峰有序推动企业复工复产。

精准服务方面，制定出台了工业企业复工复产疫情防控工作“545”指导意见，即物资储备、员工排查、厂区消杀、流程培训、防控报告“五到位”，“一个轨迹”出入、“两道筛子”测温、“三餐”错峰有序、“四项规范”严守“四保证”，派驻指导、健康证明、绿色通行、社区监管、援企稳岗“五服务”，指导企业制定疫情防控工作方案和出台应急方案。

这一系列复产“组合拳”结果就是多项第一：浙商纺织是全国最早复工的纺织企业；全县110家规上工业企业已全部复工复产，复工复产率全市第一;在项目开工上，深入结合省、市《指导意见》相关要求，创新实施重点项目开工“166”规则，有序推动153个重大项目安全开工，开工率全市第一。

“今年以来，共接待客商23 批次，签约项目16个，落地企业8家”

第二，两线并行抓招商。

疫情之下，如何推动县域经济高质量发展？牵稳招商引资这个“牛鼻子”，狠抓招商引资力促项目落地，成为了疫情之下县域高质量发展重要动能。

抗疫期间，淮滨招商不停步，坚持线上线下齐头并进，因时因势调整招商方式，确保招商引资不停步。今年以来，共接待客商23 批次，外出考察16人次，洽谈项目28个，签约项目16个，落地企业8家。

“线上”招商方面，淮滨突出线上交流不断线，线上推介不停歇，线上服务不打烊。

一方面，淮滨印发了《淮滨县关于做好疫情防控期间招商引资工作的通知》，要求各招商引资责任单位认真做好“线上”功课，加强与客商、在外老乡及其朋友圈的沟通联络，改“面对面”招商为“屏对屏”招商，确保与客商的交流不因疫情而中断；

另一方面，加大招商项目的对外宣传推介力度，充分运用招商户网站、公众号、微信群等媒介平台，高频次、高精度、大范围的进行发布，通过优质项目招大商，及时宣传解读省、市、县相关招商引资扶持政策，推介我县产业发展大好形势，努力推动一批在谈项目签约落户，引导在外老乡返乡创业。

“线上”服务，淮滨大力推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制 , 一个重点线索项目建立一个微信群，将投资客商和相关领导一并加入，在微信群中及时答复办理、协调推进，积极开展网上谈判，及时敲定协议内容，加快决策速度，确保一批重点项目达到落地条件，在疫情解除后全面开工建设。

而在关键的“线下”方面，淮滨突出了线下恳谈不犹豫。疫情形势好转后，淮滨积极创造条件，邀请广大客商来淮考察。

通过坚持上前线，淮滨县主要领导与省服装行业协会、温州市信阳商会、诺蔓琦公司、上海永弘服饰、海龙投资集团等商协会（企业）对接恳谈9次，解决了一批落地难题。

“查短板、补漏洞、稳运行”

第三，强化调度稳运行。

疫情之下，如何通过强化调度，在常态化疫情防控中稳定经济运行基本盘，成了疫情之下，县域高质量发展的前提和基础。

这方面，淮滨县坚持县委县政府齐抓共管经济运行，县委主要领导先后主持召开一季度经济运行调度例会、工业经济运行调度例会，查短板、补漏洞、稳运行。

一方面，盘清经济底数。认真比对筛查，摸清经济底数，精准施策，全力降低疫情影响。全县注册企业4076家，有规上企业共314家，其中工业110家，贸易79家，服务业69家，建筑业40家，房地产16家。

另一方面，量化指标任务。围绕全年GDP增长8%，量化指标到一二三产业，逐项分解到行业部门，量化到月到季，纳入重点督查范围，实现以月保季、以季保年的目标。

抓创岗方面，淮滨探索实施“引、识、留、用”四融入工作法，在全市率先打响“招才留才战”，大力实施“我为家乡荐人才”等活动，按照“一村一册、一人一表”的方式，建立完善乡土人才库，通过设立专项经费、加大信贷支持、奖补产业基地等举措，为乡土人才返乡创业提供政策支持，进而实现以创业促就业。

“当好‘店小二’，做好“服务员”

第五，环境至上强支撑。

营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现，优化营商环境是高质量发展的内在要求。

疫情之下，淮滨牢固树立“环境也是生产力”理念，当好“店小二”，做好“服务员”，优化营商环境，释放发展活力。

具体实施中，淮滨一方面，营造归属感，为承接苏州籍、嘉兴籍企业集中入驻，根据当地建筑风格和文化特色，规划建设了嘉兴产业园、苏州产业园，让“客乡”如“家乡”，给客商宾至如归的极佳工作生活环境。

特别是嘉兴产业园，在规划上融入了嘉兴元素，按照“进车间抓生产，出车间谈商务”的理念，在园内商务休闲区设置了微型“南湖”，并仿造了红船，引进嘉兴企业的同时，也引进嘉兴南湖红船红色文化，既让客商有归属感，又用红色文化激励淮滨发展。

另一方面，增强获得感。淮滨兑现落实各项惠企政策，让企业享受真金白银的政策红利，有实实在在的获得感。

疫情期间，率先制定支持中小微企业发展的16条“硬核”措施，全面梳理上级支持中小企业政策清单，一企一策，逐条兑现，帮助企业渡过难关。

期间为37家企业发放新增贷款19246万元，为7家企业进行贷款展期3494万元，为6家企业续贷18130万元。为相关企业免征增值税64.1万元、补贴房租2154万元。到6月底，可为企业免收电费465万元，免征社会保险2878万元。

此外，淮滨还注重提升荣誉感。定期开展书记县长企业家恳谈日活动，通过面对面交谈，倾听企业诉求，协调解决企业经营存在困难。同时，坚持每年在全县三级干部大会上隆重表彰一批十佳纳税大户，在全社会营造重商、亲商的浓厚氛围，切实让企业家享有最高社会荣誉。

今年一季度淮滨全县预计完成工业投资11.28亿元，同比增长2.2%；规模以上工业企业主营业务收入35.0亿元；工业增加值9.6亿元，经济整体保持稳定。进入四月，规上企业全部复产达产，项目工地全部开工复工，经济发展指标恢复性增长。

疫情之下，淮滨的打下的一组高质量复工复产、招商引资组合拳，为新时期，淮滨县域经济高质量开好头、打下坚实基础。

【河南新闻联播】淮滨：集群发展推进县域经济高质量发展

来源: 河南广电新闻中心

为了进一步提升产业集聚区发展水平，增强产业、载体和要素的支撑能力，淮滨县积极探索、实践以“整体开发、集群引进、区中园建设”为核心的产业集聚区建设、运营新模式，加快建设和培育了一批特色鲜明、竞争力强的区中园，极大地促进了产业布局优化，要素供给集聚，产业升级加速，成为了产业集聚区提质增效，县域经济高质量发展的重要手段。

淮滨县规划建设了30个“区中园”，涵盖高端产业园、生产性服务业专业园、专业孵化园、返乡创业园、中小微企业园等多种类型，通过统一规划、整体开发，培育一个龙头，聚集一批企业，形成产业链条，企业之间互相配套，抱团发力，促成产业集群发展，市场竞争力不断增强，集聚优势和辐射效应正在显现。

4月13日，淮滨县人民政府、河南省服装行业协会、鹿颜国际（广州）服饰有限公司、上海纺织科学院，就淮滨临港服装城项目召开规划设计座谈会。省服装行业协会会长李刚、淮滨县委常委、副县长王新江及相关职能局委、鹿颜国际董事长侯东美、上海纺织科学院、建筑设计研究院院长李健等领导专家，实地考察临港服装城项目地段、淮滨港，并围绕项目规划设计进行座谈。

河南省服装行业协会对“淮滨临港服装城”项目非常重视，把其列为协会一号工程，成立专人专班，深入研究，高标准严格执行。侯东美董事长表示，非常认可美丽淮滨的营商环境，投资家乡、投资淮滨、投资临港是她事业的大项目、终身的大愿望，会竭尽全力把临港服装城打造成集时尚、智能、环保，国际品牌、国际贸易为一体化的多功能性国际平台。在信阳市委市政府有关领导的重视下，在省服装行业协会的努力下，她对这个项目充满了希望和信心，未来的日子里愿大家同心同频，一路前行。

王新江副县长表示:淮滨临港服装城的建设需要协会、专家、企业的深度交流、合作与参与。县委县政府一定会给出最好的资源和最好的政策，做好企业的“店小二”，共同努力把淮滨临港服装城打造成有温度、有宽度、有高度、有灵动性的时尚、智能、绿色、环保、现代化的服装产业新城，为大美淮滨、出彩河南，为整个中原地区的纺织服装行业树立一个标杆。

文章来源于杨建国