攻坚克难  勇往直前
坚定不移做改革的“促进派”

今天，先锋君邀请了一位“促进派”

常熟服装城（莫城街道）党工委书记
万晓军

让我们一起来听听
他是如何攻坚克难、勇往直前

服装城作为常熟千亿纺织服装产业的重要组成部分，承载了数以万计家庭的梦想和努力，三十多年来一代代创业者倾注心血、挥洒汗水，闯出了一条“商产融合”的富民之路。今天的服装城朝着“大商贸、大物流”的方向，奔跑在创新创业的征途中，再次成为了全社会瞩目的焦点、吸引着全行业的眼球。

对于服装城两级干部来说，转型升级、改革开放都是无法回避的“华山一条路”，我唯有举起这把“尚方宝剑”，身先士卒、锐意改革、勇往直前，坚定不移走改革创新之路。在我初到服装城工作的第一个月，曾有人对我说：“服装城好多年没来了”，也有从服装城走出去的企业家对我说：“希望服装城再次阳光普照常熟服装产业”。当时我很纳闷，为什么大家不到服装城来？为什么企业家对服装城会有这样的期待？服装城这个地方怎么啦？服装城对于数十万从业人员来说到底是一种怎样的存在？

带着这样的疑问和困惑，我开展了一系列调研和思考。服装城经过三十多年的发展，“以产促销”“优先承租权”“物流干线”等曾经的优势，在产业时尚化、营销数字化、分工专业化的今天，都已经成为了劣势并阻碍了市场的可持续发展；“政企合一”的体制机制、专业市场与产业集群脱节、产品同质化、空间资源制约等诸多问题，也已经束缚了服装城的行业竞争力。当我准备大刀阔斧推行改革举措的时候，却发现部分工作人员存在一些思想顾虑。勇往直前还是随波逐流？这是三年前我所面临的第一个选择。在市委市政府的全力支持下，我们坚决推进国资国企“去行政化”改革，以市场采购贸易试点为抓手，带领市场管理方、数万商家坚决“不做温水里的青蛙”，携手走出“舒适区”，一点一点开启转型改革的破冰之旅。


2018年正当行政管理体制改革实施之初，新设的莫城街道遭遇了“4.15”事故的严峻考验，这是我们所面临的又一个选择，“就事论事”还是“把坏事变好事”。在快速做好事故善后工作后，我们按照市委市政府的决策部署，在安定片区打响了“331”专项行动的“第一枪”。占据西塘路半幅路面的违章搭建，用了两个半天时间全部拆除，在随后的半年时间里，我们所有两级干部包村包户，以“5+2”“白加黑”的工作干劲，彻查11000户出租民房安全隐患，会同专业部门确定出租民房安全整治标准，实施“生产生活”双通道硬隔离，坚决纠正违章建筑等各类违规行为，一举解决了服装城周边区域“三合一”这个历史“老大难”。“拆违影响经济发展”“整治影响房东经济”，面对质疑和阻力，我们以坚定的信心和决心，顶着巨大压力带领老百姓摆脱了“危险区”。与此同时，根据区域特点我们提出了“一城一镇五片区”的功能分区定位，全面推动服装城、云裳小镇既有建筑更新试点，大力度淘汰低端落后产能，腾出空间引进直播电商新模式，按照城市更新与产业创新的双轮驱动策略，优化人口人才结构，导入城市经济业态，坚定不移打造现代服务业集聚区。

“改革进入攻坚期和深水区，要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，更加尊重市场规律、更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大发展空间”。总书记的改革论述激励着我们，“做难事必有所得”。服装城物流改革是最难啃的骨头，也是牵涉到错综复杂利益关系的最特殊领域，我们借助“331”专项行动和扫黑除恶的绝佳机会，充分发挥国资国企和社会资本的各自优势，敢于打破常规，组建混合所有制企业，搭建线上线下协同创新的供应链体系，以文明城市创建为契机，“严管重罚”物流、交通领域各种乱象。获批“网络货运平台”资质、“快递物流全国最低价”“争创国家物流枢纽”等，正是改革成效的最有力证明，也成为了服装城打造特色贸易中心的最强竞争力。

“发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源”。服装城如何闯出一条新路，这是摆在我们面前最关键、最根本的现实难题，服装城转型升级既是一次思想理念的转变，也是一次市场功能的迭代，更是一次产业生态的重构。“平台、品牌、人才”是近年来我们始终坚持培育的三大新动能，“国家市场采购贸易试点”“省级服务业综合改革”“省级特色小镇”“省级制造业服务业融合试点”等改革已经走出了试点初期的混沌状态，“智慧商城”已经有了自己的APP，“聚道设计师中心”“小白楼”“鼎鼎国际”等正在成为“网红打卡地”。

在转型升级的征途上，我最大的体会是“时间不够用”，最大的担忧是转型改革的风险防控，最大的收获是有了一帮志同道合的亲密战友。我们将一如既往、攻坚克难，持续优化营商环境，努力让创造财富的源泉充分涌流，让服装城继续成为富民增收的主战场；我们也将不忘初心、牢记使命，把现代时尚元素融入这座千年历史名城，让服装城继续成为创新创业的主阵地；我们更将艰苦奋斗、再接再厉，坚持“三增三进”总目标，为常熟经济社会高质量发展作出我们应有的贡献！