业内专家表示，由于内需外需不景气，供大于求，面料行业价格战愈演愈烈，企业转移中西部可以使成本优势持续一段时间。而中西部地区纺织产业仍处在快速发展阶段，加上政策对于开发中西部的鼓励，吸引企业纷纷布局。
近日，工信部表示，统筹推进纺织行业国内外协调布局和发展，支持纺织服装产业向中西部转移。据观察，近年来多个中西部纺织产业园建成，显示出中国纺织产业加速向中西部转移。目前已经有在东南亚开厂的中国纺织服装企业考虑回迁到国内。
9月17日，工信部在对十三届全国人大三次会议第8321号建议的答复中称，统筹推进纺织行业国内外协调布局和发展。支持纺织服装企业加快技术改造，提高自动化、智能化水平，支持纺织服装产业向中西部转移，引导规范企业有序开展国际产能合作，推动国际合作与国内产业升级良性互动，稳定优化纺织产业链和供应链。这一表态的背景是，近年来我国纺织业的部分产能不断向东南亚转移。据统计，2019年越南纺织品服装出口额同比增长7.5%。与之相对应的是，2019年1-12月，我国纺织品服装累计出口额为2718.362亿美元，同比下降1.89%。
很多东南亚国家的纺织服装业的出口额近年来持续保持5%以上的快速增长。大型纺织企业健盛集团在2019年年报中指出，东南亚近年来受益于纺织服装产业的转移，出口增长较快。比如越南，2019年纺织品出口额为326亿美元，较2018年增长了7.5%，较2017年增长了24.42%。在这背后，是很多国内企业在东南亚设厂，比如雷明担任总经理的联成（缅甸）服装有限公司。他从事服装业已有13年，2013年决定将部分产能转移缅甸。他说搬厂主要有两个原因，首先缅甸工人的工资低，更重要的是，当时欧盟给予缅甸最优惠国政策，对缅甸出口到欧盟的产品实行零关税。
东南亚低工资和零关税的诱惑促使不少中国纺织企业转移，不少上市公司也选择在东南亚设厂，比如位于浙江的健盛集团。该公司的2019年年度报告中指出，公司于2013年开始生产基地海外布局，目前在越南已规划建设了三大生产基地。中信建投期货农产品团队纺织业研究员表示，以越南为主的东南亚地区，低成本（人工、水电）和政策扶持（低税），确实是发展纺织服装产业的优势。此外，越南已经加入多个自由贸易协定，其纺织服装商品关税门槛进一步降低。
订单流向东南亚国家也是倒逼中国纺织企业转移东南亚的重要原因。雷明表示，他们出口的客户比较支持在缅甸办厂，有些客户下订单时就声明必须在东南亚生产。
不少中国纺织企业在东南亚投资设厂，在享受成本红利的同时不得不面对诸多挑战。尤其是和大企业可以同时设立一些上游产业链的企业与项目不同，中小型纺织企业在东南亚设厂之后受困于产业链不完备的问题比较突出。“缅甸工人的工资特别低，每月只有400-500元，但原材料都需要从国内进口，增加了额外的物流成本。”雷明说。他表示，东南亚的产业链不成熟，只能做代工产品，他们公司需要在中国采购原材料，运到缅甸再加工为成衣出口。
另有企业负责人表示，柬埔寨工人生产效率低，熟练工人只有国内的60%，连管理人员都要从国内带过来，他还花了将近一年时间培训柬埔寨工人。而且由于原材料需要从中国进口，产生了物流费，在柬埔寨的综合生产成本比国内还高。语言不通也是中国企业必须面临的问题，凡事都得请翻译，由此产生了不少人力和时间成本。而且，更多的订单并不意味着更多的利润，当越来越多的中国纺织企业扎堆东南亚，企业间的竞争也在逐步升级。雷明表示，据他所知，缅甸的大部分中资工厂利润并不多，只有少部分管理得比较好的工厂可能会赚到一点钱。
本世纪以来，随着我国制造业从东南沿海地区向中西部规模化转移，纺织服装企业就作为此轮产业转移的先锋和骨干力量，积极推进纺织服装产业向中西部转移。而在以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，推进产业向中西部转移更多是为应对疫情冲击下的世界经济变局。
今年3月，一批中西部地区的纺织项目有序推进。其中，河南省西平县产业集聚区智尚工业园二期溢丰纺织项目首批设备运抵厂区，该项目占地200亩，总投资20亿元，计划年产值约为18亿元；四川龙凯高端纺织面料生产项目总投资30亿元，主要研发、生产服装、医用等功能性材料，规划一期建设织布生产线1002条，年生产高端面料7680万米，二期规划建设年产8230万米高端面料生产线，预计将实现年销售收入约35亿元。业内专家表示，由于内需外需不景气，供大于求，面料行业价格战愈演愈烈，企业转移中西部可以使成本优势持续一段时间。而中西部地区纺织产业仍处在快速发展阶段，加上政策对于开发中西部的鼓励，吸引企业纷纷布局。
值得关注的是，今年5月，中共中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，从高质量发展、“一带一路”、生态环境保护、深化改革、民生、政策支持等六大方面提出36项举措，被称为新时代西部大开发“36条”。
这是时隔20年后，中央层面再次推出的西部大开发纲领性文件，被视为将西部大开发从1.0版本升级为2.0版本。有分析据此认为，西部大开发下一个十年的黄金发展期即将开启。
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