浙江新闻客户端 记者 陈培华 王志杰 共享联盟海宁站 柴天明 徐梦
开栏的话：
庆百年，促蝶变。
在建党百年的伟大时刻，在“十四五”起步开局的重要节点，嘉兴党员干部怎样扛起中国革命红船起航地的使命担当，自觉扛起浙江的“五大历史使命”，确保“十四五”迈好第一步、展现新气象，推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展，奋力书写新发展阶段嘉兴高质量发展的精彩篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
今天起，嘉兴进入一年一度的“两会时间”，浙报集团嘉兴分社、嘉兴日报报业传媒集团、嘉兴广电集团、浙报县级融媒体中心共享联盟成员海宁传媒中心共同推出年度对话，专访县（市、区）委书记，寻找答案。
第六站，我们专访了海宁市委书记曹国良。
问：2020年海宁在很多领域取得了优异成绩，站在新的起跑线上，2021年海宁如何贯彻好嘉兴市委全会精神，推动跨域式发展、蝶变跃升，有什么样的目标？
答：2021年是建党百年，是现代化新征程、“十四五”新开局之年，我们将贯彻嘉兴市委全会部署，我们站位是，以百倍热情、百倍负责精神庆祝建党100周年，以此为工作主基调，改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先，交出高分报表。我们目标是：GDP增长8%；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长9%；出口增长8%；研发投入强度3.1%。我们状态是：“开局决定全局、起步就要冲刺”，落实嘉兴“全面创新年、团队建设年”活动，首战首胜、勇开新局，开启高质量发展新征程，为嘉兴蝶变跃升、跨越发展作出海宁贡献。我们机制是：根据工作需要，梳理重点工作，形成“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”机制，组建覆盖不同部门、不同领域团队，分工协作、集中攻坚，明确目标，领导领衔，建立一个方案、一张作战图、一张时间表、一个扁平化机制，一个定期通报机制，工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，说一件、干一件、成一件。
一是首位战略开好局、起好步。叫响“不是杭州、就在杭州”“不是上海、就在上海”，推动杭嘉一体化合作先行区、省际合作园区示范区、国际合作教育样板区建设取得标志性成果，杭海城际铁路按时运营，开工建设铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程，完成钱塘国际新城规划设计，推进漕•海合作项目，建设浙大长三角国际研究生院，争取全日制硕博研究生招生指标1600名，打造全球影响力的“留学中国”品牌。
二是产业提升开好局、起好步。“十四五”要培育“1+4+2”为主导的制造业集群，做强1个1000亿级时尚产业集群，壮大泛半导体、高端装备、光伏新能源、新材料4个500亿级产业集群，培育生命健康、航空航天2个100亿级产业集群。新一年，要推动产业高质量发展，泛半导体产值增长30%以上，启动泛半导体产业园三期，开工海芯微、微波射频芯片等项目。加快杭州湾智慧医疗产业园、航空产业园建设。
三是企业做强开好局、起好步。“十四五”形成“5+5+5”企业梯队，即5家百亿级企业、50家十亿级以上企业、500家亿元以上企业，力争500亿1家、300亿1家。今年启动上市公司“双倍增”“凤凰腾飞”行动，新增3家以上，新增产值超50亿元企业3家以上、10亿元企业5家以上、“隐形冠军”2家以上。
四是有效投资开好局、起好步。每月“一签约、一开工、一竣工”，办好海商大会，引进超100亿元项目1个、超10亿元项目5个以上，实际利用外资3.1亿美元以上。开展产业项目“引进推进、投产达产”行动，完成智能化、旧厂房“双改造”45亿元以上，工业投资175亿元以上。
五是全域整治开好局、起好步。统筹推进全域土地整治、园区整治、人居环境整治、城乡有机更新等，今年连片收储腾退园区低效用地7000亩以上，未来五年3.5万亩以上。
六是社会治理开好局、起好步。牢记“嘉兴无小事、事事连政治”，打赢建党百年维稳安保硬仗，从最突出的问题防起，从最基础的环节做起，从最明显的短板补起，从最关键的责任抓起，完善风险闭环管控“大平安”机制，管控在属地、消除在萌芽、处置在未发。深化“网格连心、组团服务”，完成全国乡村治理试点，打造心理服务、三源共治样板，成为平安中国、法治中国两个示范区中的典范。
问：今天带我们来到鹃湖国际科技城，这个地方对海宁来说有什么特别意义？现在建设进展怎么样？未来将呈现怎样的面貌？
答：鹃湖国际科技城对海宁来说意义深远。中央提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，省里要“打造三大科创高地”，嘉兴要“集成打造G60科创大走廊创新轴”，鹃湖国际科技城是我们落实上级战略部署的标杆性项目。
2016年12月，我们决定在“浙大旁、鹃湖畔、轻轨边”建设一座引领海宁未来发展的科技人文生态新城——鹃湖国际科技城，一座以浙大国际校区为依托的科技新城，规划面积23.3平方公里，核心区7.18平方公里，聚焦泛半导体、生命健康、现代服务业三大主导产业，推动创新加速集聚。
通过这几年建设，已初具形象。我们所在的是科技城首期项目科技创新园，总投资11亿、占地774亩，定位生态化、智能化、高端化、国际化，以低密度、低强度开发为特色，18年8月开工，按照“建成之日就是招商完成之时”目标，目前招商入驻率90%以上，四大组团房建竣工，今年要全面运营。
我们身后就是东区和中区南组团，其中东区组团，是奕斯伟集成电路设计研发基地，外形酷似美国苹果总部，我们称它“小苹果”，主要包括人机交互、物联网及人工智能芯片IP及产品开发、销售，并建有研发实验室、数据中心，到24年将集聚专业研发及管理人员3000人，实现销售30亿元。中区南组团，是全球检测行业龙头——天祥集团国际认证检测中心，为众多行业和产品提供安全、性能、电磁兼容、能效、绿色及环境等一站式解决方案，去年6月运营，未来这里将打造长三角乃至中国大陆检验检测行业龙头集聚高地。包括那边的中区北组团，全球检测认证行业领导者——南德意志国际认证检测中心，已入驻运营。下一步浙大生物电子研究中心、浙大爱丁堡再生医学材料省级工程中心、中科院海宁先进半导体与智能技术研究院二期、艾立康新药研发及总部项目等8个项目也将入驻。西区组团，是本土上市公司天通集团，将建设创新企业研究院，打造第三代半导体研发、设计、检测于一体的综合技术创新服务平台。
科技城可以说是海宁自然风景最美的地方，是城东科创新城：这里看得见山，留出硖石东山廊道，正在建设硖石景区，投资20.9亿元，打造志摩故里和国际风情街。望得见水，坐拥1350亩的“鹃湖”水面。有大学，南侧就是浙江大学国际联合学院，写入了长三角国家规划纲要，定位国际合作教育样板区，去年浙大长三角国际研究生院（筹）、省“鲲鹏行动”人才项目揭牌。有空间，北侧是经济开发区东区智慧港，5千亩正在腾笼换鸟，承接科技成果产业转化。有配套，打造“类海外”环境，投资7.5亿国际学校，与英国圣彼得公学合作，投资12.8亿、268米国际酒店，将是浙北第一高楼，都已开工。通轻轨，杭州至海宁城际铁路将在今年6月试运营，畅通杭州都市圈的创新资源。
未来，科技城将争创国家级双创示范基地、G60科创高地，今年，将加快二期电子信息创新园、三期生命健康创新园建设，“十四五”末产值50亿元以上。同时，我们面上把“创新驱动”作为“十四五”第一战略，面上要出台科技创新促进高质量发展三年行动计划，高规格召开全市科技人才创新大会，启动杭州湾北翼一流科创枢纽，联动G60科创走廊和杭州城西科创大走廊，构建协同创新、产教融合2大机制，打造“杭海城际科创走廊”杭州东部最具影响力科创产业带，成为杭州湾区域创新策源地、长三角县域科技创新新典范。
问：2020年，海宁交出了哪样一张成绩单？有哪些变化，或者大事，您印象特别深刻的？
答：2020年是极不平凡的一年，我们落实嘉兴决策部署，交出大战大考高分报表，这么几件事让我印象深刻：
一是统筹“两战赢”。去年以来，我们落实“源头查控+硬核隔离+精密智控”，从内防扩散到外防输入，从防人感染到人物并防，从应急状态到常态防控，全市上下众志成城。特别做好冬春季防控，今年1月13日主动监测发现1例河北石家庄输入无症状感染者，迅速启动防控应急机制，科学规范有序处置，得到省卫健委肯定。我们还出台了进一步做好集中隔离医学观察人员及隔离点工作人员关心关爱工作意见，为隔离人员提供暖心服务，配备空调、电视，提供热水、饮用水，提供1个健康包，展现人性服务。
同时，率先复工复产，去年央视《新闻联播》肯定海宁“复工复产加速度”。最近央视《新闻周刊》又报道我们“留在海宁过年”做法。19日，我们出台鼓励企业稳定用工“12条”意见，比如鼓励企业稳岗留工连续生产，设立1000万元稳岗留工专项奖励资金，给予1000人以上企业每家最高100万奖励，引导企业发放“留岗红包”，吸引员工在海宁过年；比如给予景区免费游优待，免费开放公共文化场所，免费提供在岗员工子女托管，赠送留岗员工春节流量红包，给予新居民子女入学加分；比如鼓励“餐饮服务春节不打烊”，提倡海宁人在海宁过年，当好东道主。
去年全市经济从按下“暂停键”到稳步复苏、加速增长，规上工业产值2023亿元，预计地区生产总值1030.8亿元、增长2%，一般公共预算收入100.9亿，守住“211”有增长底线。我们坚持每月“一签约、一开工、一竣工”，固定资产投资增长7.6%，签约落地晶科、恒逸等百亿项目，稳住海宁经济基本盘。
二是泛半导体等产业实现爬坡过坎。泛半导体产值突破130亿元，7月与国家大基金签订合作协议，9月举办装备及材料精英峰会，发布芯盟科技全球首款超高性能异构AI芯片，投资100亿海芯微12英寸晶圆项目开工，投资85亿微波射频芯片项目签约。同时生命健康、航空航天、智能厨电、时尚产业等也同步加快发展。
三是新增上市公司实现历史高峰。新增海象新材、火星人等上市公司4家、过会待发1家，占到嘉兴近一半，上市公司总数将达18家。
四是承办杭州都市圈第11次市长联席会议，展示“首位战略”新成果。嘉兴和杭州签署协议，明确杭海城铁与杭州地铁票、卡、码达成一致；海宁和余杭区、钱塘新区签署协议，明确下沙至长安城际等重大事项，都是我市深度融杭的里程碑。加快推进杭海新区建设，漕河泾海宁分区获评长三角共建示范园，盐官音乐小镇2022年5月杭州亚运会前试运营，成为省生态海岸带和省海塘安澜千亿工程“双示范”，投资42亿元百里钱塘综合整治提升工程盐仓段开工。
五是以首店经济、直播电商提振消费。发展首店经济、直播电商，赴意大利上海领事馆、上海进博会招引首店项目，签约13个，打造长三角主体活跃、特色鲜明、品牌领先、消费集聚的“首店经济”先行区。与阿里巴巴、抖音等战略合作，落户淘宝大学等，打造长三角最大的直播电商基地和产业带。
六是创新人防产权制度等系列改革。创新人防工程产权制度综合改革，构建全新“建运维管退”闭环大生态圈，全省人防产权制度改革培训会在我市召开，改革经验获全省推广。去年我们作出10项以上改革顶层设计，5项改革登上省《竞跑者》，7项登上嘉兴《弄潮儿》，4项改革获省领导批示肯定，营商环境评价全省前列。探索“拿地即开工”到“完工即竣工”项目全链条改革，审批时效压减100余天，得到张兵书记肯定。
七是成功创建省生态文明建设示范市。空气质量优良率94.3%，较2019年提高2.6个百分点，创评价以来新高，8年来首次达到国家二级标准。
八是办好新局面子女教育提升的民生实事。比如为推进教育均衡高质发展，谋划城投集团对全市民办新居民子女学校进行出资回购，在不改变民办性质基础上，加大软硬件设施投入，投入2800多万元，选派公办学校16位优秀教师到新居学校任教，目前已整合全市4所新居民子女学校，104个班级、5100名学生、150余名教师，提升新居民子女学校质量。
问：“十四五”海宁总体定位是打造“国际品质潮城”，打造经济潮、创新潮、时尚潮、人才潮、文旅潮、文明潮、运动潮等“潮海宁”，具体2021年将怎么做?
答：“十四五”海宁要打造“国际品质潮城”，“国际”，就是在融入长三角一体化的基础上融入国际化，打造“洋气大气”县域国际化样板；“品质”，就是落实高质量发展要求，打造品质之城；“潮城”，就放大“潮”这个最具辨识度的文化符号，让“海宁潮”变成“潮海宁”。新的一年，
引领时尚潮。打造千亿时尚产业集群，启动皮革城设计基地二期，皮革时尚小镇打造全国四季时装中心。
汇聚人才潮。建设人才生态最优市，未来五年集聚100名省级及以上领军型人才、1000名博士（后）、10万名大学生，培育潮城工匠。今年要实施“千名博士（后）集聚计划”，去年引进大学生1.55万名，今年2万人以上。
放大改革潮。落实“三服务”2.0，加强集成改革、协同高效，实施优化营商环境“10+N”便利化行动，加快“一件事”迭代升级，建设杭海政务服务中心二期，打造企业直通车2.0，健全“亩均、科技、绿色”论英雄机制，深化综合行政执法改革，以系统思维谋划安全改革等。
提升文明潮。2020年我市全国文明城市复评列全国县级城市第5，但因重大负面清单，被中央文明办给予“停止全国文明城市资格一年”的最小惩戒措施，全市上下“知耻后勇”投入复牌保牌工作，今年要打赢保牌荣誉战，确保高分通过，打造城乡文明升级版。
彰显文化潮。今年市委市政府两办1号文件是《推进文化复兴打造潮城海宁实施意见》，实施文化挖掘弘扬工程，建立文化“基因库”，阐发潮文化、灯文化、名人文化、佛教文化等，成立潮文化研究会，开工王国维国际研究中心、蒋百里纪念馆、新月剧场、海宁方志馆，与清华大学合作创办“静安大讲堂”，举办王国维国际论坛等，塑潮城文化风貌。
问：嘉兴正在开展锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队行动，海宁在这方面怎么做？
答：工作能否顺利推进，干部队伍、团队建设是关键。当前，我们正按照嘉兴市委部署，推进锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队专项行动，打造一支政治过硬，具有领导现代化建设能力的干部队伍，拓展现代战略视野、创新现代思维方式，提高现代科学素养、提升现代执行能力、增强现代斗争本领，对党忠诚老实，抓工作务实朴实。要求干部提升专业素养，比如服务企业要听得懂、说得上、指得准。要求各地各部门每年抓好“一件补短板的事、一件有特色的事、一件改革创新的事、一件服务老百姓的事、一件推动中心工作的事”。要坚持运用系统观念、系统方法，弘扬“敬业奉献、猛进如潮”海宁精神，立说立行促发展，上下贯通、执行有力、整体智治、层层放大，形成滚雪球效应，在庆祝建党百年中彰显海宁干部团队担当作为。
